Решение № 12-110/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-110/2017

дело № 12-110/2017


РЕШЕНИЕ

06 декабря 2017 года город Кукмор

Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан Мутиев Р.И.,

при секретаре Яковлевой И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «Кукморский валяльно-войлочный комбинат» ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Кукморский валяльно-войлочный комбинат»,

УСТАНОВИЛ:

постановлениемначальника ОГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Кукморский валяльно-войлочный комбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа на сумму 30000 рублей (выпуск на линию автомобиля, под управлением ФИО1, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр).

В жалобе заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что в материалах дела отсутствуют доказательства перевозки грузов. Деятельность ОАО «Кукморский валяльно-войлочный комбинат» не связана с перевозкой пассажиров, багажа и грузов. Вывод должностного лица в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о признании вины представителем общества ФИО4 является ошибочным по причине отсутствия последнего на разборе дела.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО5 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель ОГИБДД ОМВД России по Кукморскому району ФИО6 просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав объяснения представителя заявителя, представителя ОГИБДД ОМВД России по Кукморскому району, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оценив их в совокупности с другими собранными по делу доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в числе иного, организовывать проведение обязательных медицинских осмотров водителей в соответствии с требованиями данного Закона и Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут в <адрес>, ФИО1 управлял автомобилем 232500, государственный регистрационный знак №, не имея при себе путевого листа.

Тем самым, ОАО «КВВК» (юридическое лицо), допустило движение (выпуск на линию), принадлежащий ему автомобиль под управлением ФИО1, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр.

В отношении должностного лица, ответственного за выпуск транспортных средств на линию (водитель которого не прошел предрейсовый медицинский осмотр), в отношении начальника транспортного цеха ОАО «КВВК» от ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном и вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ОАО «КВВК» объективной возможности для соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также принятия им исчерпывающих мер для их соблюдения и недопущения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии вины общества в совершении правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закона) перед тем как допустить водителя автомобиля к работе, работодатель обязан организовать предрейсовый медицинский осмотр. Целью его проведения является своевременное определение нарушений и отклонений в состоянии здоровья водителя, что обеспечивает безопасность дорожного движения.

Из статьи 1 Закона следует, что указанный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 23 Закона, одной из мер медицинского обеспечения безопасности дорожного движения являются обязательные предрейсовые медицинские осмотры, которые проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года № 835н, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рейса в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Согласно пункту 16 Порядка, по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 2 пункта 12 Порядка (отсутствие признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения), на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

Из исследованного административного дела следует, что представитель ОАО «КВВК» ФИО4 принимал участие в разборе дела, о чем имеется запись в получении постановления должностного лица ОГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.

При рассмотрении дела учтено смягчающее обстоятельство, отягчающих обстоятельств, по делу не установлено.

Факт совершения ОАО «КВВК» административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в пределах санкции статьи ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что автомашина ГАЗ-232500 является грузовой автомашиной. Таким образом, доводы заявителя о том, что материалы дела не содержат доказательств о выполнении грузовой автомашины задания по перевозке грузов, следует признать необоснованными.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении жалобы следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Кукморский валяльно-войлочный комбинат» оставить без изменения, а жалобу его законного представителя ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий: