Решение № 2А-505/2020 2А-505/2020~М-463/2020 М-463/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-505/2020

2а-1-505/2020

64RS0007-01-2020-001067-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,

при секретаре К.

с участием старшего помощника прокурора г.Балашова И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском о продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает или временно находится без уведомления органа, осуществляющего надзор. В обоснование административного иска указывает, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 05 февраля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц по установленному графику; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них. ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора № дсп/2020, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными законом. Согласно сведениям ИЦ ГУВД России по Саратовской области, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 26 января 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Балашова Саратовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 11 суток; 18 февраля 2020 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г.Балашова Саратовской области – мировым судьей судебного участка № 3 г.Балашова Саратовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. По месту временного нахождения жительства характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5., и (или) статьей 11.9., и (или) статьей 12.8., и (или) статьей 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст.4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 05 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 20 февраля 2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц по установленному графику; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.

20 февраля 2020 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора № дсп/2020, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными законом.

Согласно сведениям ИЦ ГУВД России по Саратовской области, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 26 января 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Балашова Саратовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 11 суток; 18 февраля 2020 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г.Балашова Саратовской области – мировым судьей судебного участка № 3 г.Балашова Саратовской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток.

Таким образом, на момент совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21. КоАП РФ от 25 января 2020 года, за которое он привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Балашова Саратовской области 26 января 2020 года, и от 17 февраля 2020 года, за которое он привлечен к административной ответственности постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 4 г.Балашова Саратовской области – мировым судьей судебного участка № 3 г.Балашова Саратовской области 18 февраля 2020 года, ФИО1 не являлся поднадзорным лицом, поскольку совершены им до вступления в законную силу решения Балашовского районного суда Саратовской области от 05 февраля 2020 года (20 февраля 2020 года). В связи с этим данные правонарушения не могут учитываться в качестве основания для продления ФИО1 административного надзора, что следует из буквального толкования закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 15 мая 2020 года).

Председательствующий Е.А. Фетисова