Решение № 2-943/2024 2-943/2024~М-231/2024 М-231/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-943/2024

91RS0№-37

дело № 2-943/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО9.О.,

при помощнике судьи ФИО5,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

02.02.2024 ФИО2, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила: включить в ее страховой стаж период работы с 23.12.1992 по 28.02.1998 в МЦ «Контакт»; возложить обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом спорного периода, выплатить возникшую задолженность с 28.11.2018 по настоящие время.

В обоснование искового заявления, ФИО2 указывала на то, что с 22.11.2018 она является получателем пенсии по старости, поскольку размер пенсии у нее маленький она обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении какой стаж ей включен. 17.11.2020 она получила ответ из которого ей стало известно, что при оформлении ей пенсии в ее стаж не был включен период работы с 23.12.1992 по 28.02.1998 в МЦ «Контакт». Полагает, что действия ответчика по не включению в ее стаж указанного периода необоснованным, поскольку соответствующая запись имеется в ее трудовой книжке.

В возражениях на исковое заявление, ответчик ссылался на то, что трудовая книжка истца оформлена в нарушение действующего законодательства о заполнении трудовой книжки.

В судебном заседании ФИО2, поддержала заявленный иск, просила его удовлетворить, пояснила, что в период с 1992 по 1998 осуществляла свою деятельность в МЦ «Контакт» на должности парикмахера, ее период работы также подтверждается свидетельскими показаниями. Почему документы не были переданы в муниципальный архив работодателем она пояснить не может.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – ФИО6 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без их участия, против исковых требований возражала.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, его представителя, показания свидетелей, приходит к следующему.

Под страховым стажем, как предусмотрено ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее: Федеральный закон № 400-ФЗ) понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

До 01.01.2002 трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсионные права, приобретенные до 01.01.2002, преобразуются в расчетный пенсионный капитал по нормам статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» путем исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном пунктами 3 либо 4 статьи 30.

Из материалов дела, следует, ФИО2, является получателем страховой пенсии с 22.11.2018 (л.д. 35).

При назначении пенсии ФИО2 был включен страховой стаж в общем размере – 16 лет 5 месяцев 22 деня, за исключением периода работы с 23.12.1992 по 28.02.1998 в МЧП «Контакт» (л.д. 15; 37).

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № л-6690-1401/9867-21 от 30.08.2021, также следует, что период работы в МЦ «Контакт» не включен в стаж истца, поскольку трудовая книжка истца является недействительной и указанный период не подтвержден справками о стаже. Также название организации при приеме на работу не соответствует печати при увольнении (Малое частное предприятие «Контакт»).

Давая оценку указанному ответу ответчика, суд приходит к следующему.

Так, согласно сведений трудовой книжки истца БТ-I № 6352350, заведенной 18.09.1981, истец в период с 23.12.1992 по 28.02.1998 работала на должности парикмахера в МЦ «Контакт» (л.д. 5).

Из справки МКУ «Муниципальный архив г. Керчи» № 210/07-04 от 09.02.2024 следует, что подтвердить стаж работы ФИО2 за период с 23.12.1992 по 28.02.1998 в МЦ «Контакт»/Малое предприятие «Молодежный центр «Контакт» не предоставляется возможным, поскольку документы по личному составу указанного предприятия на хранение в архив не поступали (л.д. 36).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7, которая в период с 02.01.1995 по 12.01.1996 работала продавцом в МЦ «Контакт», подтвердила, что совместно с ней работала ФИО2 на должности парикмахера, указала, что предприятие было создано комитетом завода «Альбатрос» в <адрес>, а после уже стало малым частным предприятием Молодежный центр «Контакт» (л.д. 81-82).

Свидетель ФИО8, которая также работал в МЦ «Контакт» с 1993 года по 1998 года на должности парикмахера, также дала показания о том, что она работала совместно с ФИО2 (л.д. 83-84).

На дату заполнения трудовой книжки ФИО2 (1992), порядок их заполнения регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно п. п. 2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 18 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п. п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п. 22 Правил № 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, с подтверждением данных периодов документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из изложенного следует, что периоды работы истца в на территории Республике Крым имевшие место по 31.12.2014 года засчитываются стаж при условии их документального подтверждения справками работодателя, трудовой книжкой, или справками, выдаваемыми соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Поскольку периоды работы истца с 23.12.1992 по 28.02.1998 подтверждены записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность в спорные периоды; записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приема и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц; при этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде не включения периода работы в стаж.

Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих страховой стаж в связи с не передачей на хранение в архив документов по личному составу предприятия, где она работала, также не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорного периода работы, поскольку истцом представлена трудовая книжка, подтверждающая трудовую деятельность, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства и подтверждающие отсутствие у ФИО2 права на включение в стаж спорного периода, ответчиком не установлено.

При исследовании спорной записи о работе ФИО2 установлено, что она, равно как и иные записи о приеме истца на работу и записи об увольнении сделаны последовательно, с указанием дат и номеров приказов, каждая запись заверена подписью работника отдела кадров и печатью предприятия, то есть порядок, установленный вышеуказанной Инструкцией № 162 от 20.06.1974 нарушен не был.

Соответственно, при разрешении вопроса о назначении истцу пенсии, ответчик должен был учитывать записи, внесенные в трудовую книжку, как основной документ, подтверждающий трудовой стаж.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что все необходимые документы находились в выплатном деле истца при принятии пенсионным органом решения о назначении пенсии, суд приходит к выводу, что перерасчет пенсии ФИО2 должен быть произведен с даты назначения пенсии с 22.11.2018, что не противоречит положениям ст. 21.22 ФЗ N 400-ФЗ, разъяснениям п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Исковые требования ФИО2 об обязании ответчика выплатить задолженность по пенсии удовлетворению не подлежат, так как обязанность произвести перерасчет страховой пенсии предполагает выплату всей образовавшейся задолженности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в МЦ «Контакт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенного выше периода.

В удовлетворении иной части иска ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 19 апреля 2024 года.