Решение № 2-1372/2020 2-1372/2020~М-1266/2020 М-1266/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-1372/2020

К делу №2-1372/2020 г.

УИД №23 RS0001-01-2020-00202168


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«08» октября 2020 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на реконструированный объект капитального строительства, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Абинский район, в котором просит признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Также, просит указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом в реконструированном состоянии. Требования мотивировал тем, что он является собственником жилого дома с пристройкой и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от 03 сентября 1990 года. Согласно договора купли-продажи общая площадь домовладения черепичного под шифером 1970 года постройки под литером А составляла <данные изъяты> кв.м. ФИО1 в 1998-2006 годах возведены хоз.постройки, жилой дом был реконструирован с возведением литера а2. После реконструкции общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. По данным технической инвентаризации содержащейся в техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ увеличение площади жилого дома произошло за счет реконструкции пристройки литер а2, изменение количества и расположения помещений. В техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого <адрес> года постройки составляла <данные изъяты> кв.м. без учета пристроек под лит. a, al. Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ изменение общей площади с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. произошло за счет выполненной реконструкции, а в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади задания, сооружения и помещения» общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Для внесения изменений в сведения о площади жилого дома в ЕГРН ФИО1 обратился в администрацию МО Абинский район с уведомлением о реконструкции жилого дома. Однако, данное уведомление было возвращено ФИО1 без рассмотрения, в связи с отсутствием уведомления о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилого дома. Истец проживает в спорном жилом доме, осуществляет уход за ним, оплачивает коммунальные услуги. Реконструкция жилого дома была произведена в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства. На основании изложенного, ФИО1 вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, а также просил удовлетворить исковые требования и признании за ним права собственности на реконструированный жилой дом.

Представитель ответчика администрации МО Абинский район ФИО2 в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении искового заявления в его отсутствие, а также представил письменные возражения, относительно заявленных требований, согласно которым просил в иске отказать, поскольку реконструкция жилого дома произведена ФИО1 без получения соответствующих разрешительных документов.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК отдел по Абинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, также указал, что не возражает относительно заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, общей площадью 48,1 кв.м., 1970 года постройки, с хозяйственными и бытовыми пристройками, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>.

Также, из материалов дела следует, что ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <данные изъяты> сельского поселения, является собственником земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, за собственные денежные средства осуществил реконструкцию жилого дома, а именно реконструкцию пристройки литер а2 и изменения количества и расположения помещений.

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ изменение общей площади жилого дома с 48.1 кв.м. на 114,9 кв.м. произошло за счет выполненной реконструкции, а в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади задания, сооружения и помещения» общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

В техническом заключении отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилой дом лит.А с пристройками лит.а, лит.а1 и лит.а2, площадью 125,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, после реконструкции имеет <данные изъяты> после реконструкции соответствуют всем необходимым нормам. Жилой дом безопасен для проживания в нем граждан. Реконструкция проведена в границах участка.

В силу ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в администрацию МО Абинский район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Однако, 28 января 2020 года администрацией МО Абинский район ФИО1 было разъяснено, что уведомление об окончании строительства оставлено без рассмотрения, поскольку отсутствует уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами администрации, поскольку из материалов дела следует, что реконструированный жилой дом соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Так, согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Абинскому району», была проведена реконструкция обследуемого жилого дома, в результате чего, общая площадь жилого дома увеличилась с <данные изъяты> кв.м. Реконструкция проведена путем строительства пристройки Лит.а2 из кирпича с размещением в ней помещений: столовой площ.<данные изъяты> кв.м., котельной площ.<данные изъяты> кв.м., ванной площ.<данные изъяты> кв.м. и прихожей площ.<данные изъяты> кв.м. Кроме того была проведена перепланировка, состоящая из: демонтаж <данные изъяты>. В результате чего увеличилась не только площадь здания, увеличилась площадь застройки, но его объем - до реконструкции- <данные изъяты> куб.м., после реконструкции- <данные изъяты> куб.м.

Экспертом сделан выводу, что жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: жилое, этажность: 1, год постройки - 1970, материал стен - черепичные, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, является реконструированным.

На дату осмотра жилой дом лит.А, а, а1,а2, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес> в <адрес>, после проведенной реконструкции находится в работоспособном техническом состоянии и соответствует действующим требованиям СниП: СНиЦ 31-02-2001-Дома жилые одноквартирные; СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003.; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; Сан ПиН: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Нормам пожарной безопасности: СНиП 21-01 -97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Учитывая исследования проведенные при рассмотрении первого вопроса, при проведении реконструкции жилого дома лит.А, a, al, а2 площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не нарушены правила безопасности в строительстве.

Помещения, образованные данным строением, обеспечивают необходимый состав помещений в жилом доме и соответствуют требованиям, предъявляемым строительными нормами и правилами к категории жилых домов: санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, наличию электроснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения, проветривания); планировочным (по линейным размерам и высоте помещений).

Жилой дом лит.А, а, а1,а2, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по пер. <адрес> в <адрес>, на момент обследования отвечает действующим требованиям СНиП, СанПиН и нормам пожарной безопасности. Жилой дом безопасен для проживания в нем граждан, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Реконструкция проведена в границах участка, не ухудшает конструктивные и эксплуатационные характеристики здания, не нарушает законных интересов других граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.

По своему назначению и конструктивным особенностям, в части требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях на предмет биологических, химических, физических, социальных и иных факторов среды обитания, которые оказывают или могут оказать негативное воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущего поколения, регламентируемые статьей 10. Федерального закона от 30 декабря 2009г. №384-ФЗ. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в ходе проведённого экспертного осмотра в соответствие с п.п.4.2. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», в здании жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> не выявлены.

На основе вышеизложенного экспертом сделан вывод, что объект жилой дом лит.А, а, а1,а2, общей площадью 125,1 кв.м. по <адрес> в <адрес>, на момент обследования отвечает действующим требованиям СНиП, СанПиН и нормам пожарной безопасности, не ухудшает конструктивные и эксплуатационные характеристики здания, не нарушает законных интересов других граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, требования СанПиН соблюдены, жилой дом оборудован отоплением, водопроводом, холодным водоснабжением, горячим водоснабжением, канализацией, инсоляцией, освещенность помещений обеспечена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости – реконструированный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: жилое, этажность: 1, год постройки - 1970, материал стен - из прочих материалов: черепичные, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в настоящее время представляет собой оконченный строительством объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая решение по делу, суд также берет во внимание и то обстоятельство, что ФИО1 осуществил реконструкцию жилого дома на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности и в соответствии с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, а также то обстоятельство, что истцом были приняты надлежащие меры к легализации данного строения, в частности к получению уведомления о соответствии реконструированного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что хотя реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, была произведена без разрешения на строительство, однако не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования ФИО1 о признании за ним права собственности на реконструированный объект недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на реконструированный объект капитального строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: жилое, этажность: 1, год постройки - 1970, материал стен - из прочих материалов: черепичные, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: жилое, этажность: 1, год постройки - <данные изъяты>, материал стен - из прочих материалов: черепичные, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: жилое, этажность: 1, год постройки - 1970, материал стен - из прочих материалов: черепичные, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в реконструированном состоянии, а также для постановки на учет на основании технических планов, выполненных на основании декларации в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течении 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий