Решение № 2-3572/2018 2-3572/2018~М-3025/2018 М-3025/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-3572/2018

Дело № 2-3572/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего Кучиной Е.А., при секретаре Пыльновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

Решением комиссии ГУ- УПФ РФ в г. Костроме Костромской области от <дата> № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в г. Костроме Костромской области о включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, мотивируя тем, что ответчик незаконно исключил из ее специального медицинского стажа вышеуказанные периоды, по причине неосуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как во время пребывания на курсах, являющихся для нее обязательными, сохранялось место работы и средний заработок. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в спецстаж в календарном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

<дата> истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ- УПФ РФ в г. Костроме Костромской области от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из решения пенсионного органа усматривается, что в стаж, дающий истице право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, зачтено 29 лет 9 месяцев и 26 дней, соответствующий периоду работы в Детской городской больнице г.Костромы ( ОГБУЗ «Костромская областная детская больница») в должности медицинской сестры отделения патологии новорожденных детей с <дата> по <дата> В специальный трудовой стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ссылкой на п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, которым установлен исчерпывающий перечень периодов подлежащих включений в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с <дата>, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 настоящего закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение приведен перечень Списков работ и профессий дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516; Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537; Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно действующему Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное получение пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, засчитываются периоды работы в должности медицинской сестры.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей до <дата>, до вступления в силу ТК РФ.

Следует также отметить п. 21 Рекомендации N 148 Международной организации труда, в котором указано, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> N 186.

Кроме того периодическое повышение квалификации медицинских работников, юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность, не реже 1 раза в 5 лет, предусмотрено положениями о лицензировании медицинской деятельности, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 04.07.2002 № 409, от 22.01.2007 № 30, от 16.04.2012 № 291 (действует в настоящее время).

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Как усматривается из материалов дела истица с <дата> по настоящее время работает в должности медсестры отделении патологии новорожденных детей в Детской городской больнице г.Костромы ...

Период работы истицы <дата> (в неоспариваемой части) ответчиком отнесен к лечебной и иной работе по охране здоровья населения.

Представленными в материалы дела выписками из приказов, копиями сертификатов и удостоверений подтверждается, что в заявленные периоды в связи с повышением квалификации истице предоставлялись оплачиваемые отпуска.

Таким образом, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации, циклы усовершенствования является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Поскольку на курсы истица направлялась работодателем, это входило в ее трудовые обязанности, за ней сохранялась заработная плата, то указанные периоды, должны быть включены в ее специальный трудовой стаж.

Так как с учетом включенного периода специальный стаж истицы на момент обращения в Пенсионный орган превышал требуемые 30 лет, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО5, удовлетворить.

Обязать ГУ- УПФ РФ в г. Костроме Костромской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО6, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья: Е.А. Кучина