Постановление № 5-38/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-38/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 13 февраля 2020 года

Председатель Уфимского районного суда Республики Башкортостан Садыков Р.Н. (адрес местонахождения: <...>), с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Уфимскому району старшего лейтенанта полиции ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гр. Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

установил:

старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по Уфимскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов на территории аэропорта <адрес> при проверке документов миграционного учета установлено, что гр. Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ по окончанию срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, пояснил, что действительно уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации более двенадцати лет с Н. в брачных отношениях.

Выслушав ФИО1, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Статьей 1 соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан» определено, что граждане государства одной из сторон могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой стороны без виз по одному из документов удостоверяющему личность и подтверждающих гражданство их владельцев.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а так же в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим ФЗ.

Срок законного пребывания ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ, после чего тот не покинул территорию РФ.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Уфимскому району ФИО2, выпиской с базы данных ФМС России «ППО Территория».

Таким образом, ФИО1 своими действиями нарушил режим пребывания в РФ, то есть совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного режима пребывания, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов и не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность и имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не усматриваются.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ДД.ММ.ГГГГ, Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (часть 1).

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (часть 2).

При этом в силу части 3 статьи 55 Конституции российской Федерации, положений Конвенции и протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социальной значимой, законной цели).

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела: проживает длительное время в фактических брачных отношениях с Н., гражданкой Российской Федерации, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать виновным гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) МВД по РБ ИНН <***>, КПП 027501001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001, Код ОКТМО 80701000, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председатель Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Р.Н. Садыков