Решение № 2-26/2024 2-26/2024(2-607/2023;)~М-500/2023 2-607/2023 М-500/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-26/2024

52RS0044-01-2023-000679-71

Дело № 2-26/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года с. Починки

Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сальников С.П., при секретаре судебного заседания Жос С.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» ФИО4. тертьего лица ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Нижегородэнергорасчет», АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителей, о признании акта проверки жилого помещения недействительным, о возложении обязанности перерасчета платы за газоснабжение в соответствии с показаниями приборов учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», в котором просит признать недействительным акт проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду несоответствия его п.59 Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Обязать ответчиков ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» снять необоснованно начисленную задолженность в сумме 19 408,86 руб. и произвести перерасчет платы за газ в соответствии с показаниями прибора учета газа.

В обоснование требований истец указал, что является собственником жилого дома, расположенного в <адрес>. В жилом помещении также зарегистрирована жена и дети. В соответствии с публичным договором услуги по газоснабжению нам оказывает организация - АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород». ДД.ММ.ГГГГ без уведомления о проведении проверки пришла контролер Ильина, которая сначала находилась у газового счетчика, который находится на улице и что-то фотографировала. Жена истца - ФИО9 вышла на улицу и стала беседовать с контролером. На вопрос жены Ильина пояснила, что проходит проверка и зашла в дом, где она проверила газовое оборудование и как бы между прочим сказала, что у ФИО10 якобы отклеилась пломба и она приклеила другую. Затем она дала для подписи документы жене истца, которая их подписала. Впоследствии ФИО10 была начислена задолженность в связи с перерасчетом в результате повреждения пломбы.

Истец считает, что данные действия являются незаконным и его право подлежит восстановлению в судебном порядке. Свои исковые требования основывает на нормах федерального законодательства. Истец обращает внимание, что в ходе проверка не присутствовал собственник жилого помещения, более того фотографии не делались в присутствии ФИО10, о том, что целостность пломб нарушена истец узнал, когда ему пришла задолженность. ФИО1 считает, что действия ответчика по возложению на него оплаты задолженности, сложившейся в результате перерасчета по нормативам потребления за газ по результатам проведения проверки, незаконным. На момент проведения проверки, установленные обязанности истец исполнял и нарушений в ходе предыдущих проверок у него не было, никакого вмешательства в прибор учета газа истец не совершал.

Вместе с тем, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям федерального законодательства. Более того, в акте проверки не отражен факт вмешательства. Последняя поверка счетчика была в 2020 году, установлены свинцово-металлические пломбы, так как счетчик находится на улице. Каких-либо претензий к ФИО10 не было. В дальнейшем пломбы поменяли на бумажные, без объяснений причин.

Одним из принципов поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, установленных в п.2 Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из поставки газа по фактической потребности. Между тем, ответчик в нарушении данного принципа требует оплатить продукцию, которая не была им поставлена.

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг.

Истец полагает, что расчет должен быть рассчитан из показаний счетчика, а не на основании норм потребления газа.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО3, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что начисления за услуги газоснабжения были произведены в соответствии с действующим законодательством. Согласно информационной абонентской базе данных Общества по адресу: <адрес> заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет № на имя ФИО1 для учета начислений платы за услуги газоснабжения. По рассматриваемому адресу установлено следующее газовое оборудование: плита, колонка, котел, индивидуальный прибор учета газа NPM- G4 (заводской №). Площадь помещения составляет 92,2 кв.м., зарегистрировано 6 потребителей. Начисления платы за услугу по газоснабжению производятся в соответствии с п.24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.26 Правил поставки газа объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на тариф. Тарифы на природный газ, реализуемый населению, проживающему в домах (квартирах) всех форм собственности утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области. Нормативно-правовые акты компетентных государственных органов подлежат обнародованию посредством опубликования, т.е. носят публичный характер и не являются конфиденциальной информацией.

ДД.ММ.ГГГГ представителями поставщика газа был осуществлен выход по рассматриваемому адресу с целью проверки газового оборудования и сверки показаний прибора учета газа. В ходе проведения проверки было выявлено нарушение пломбы поставщика газа на месте присоединения прибора учета газа к газораспределительной сети. К проведению проверки жилого помещения без предварительного уведомления представителей поставщика газа допустила жена абонента ФИО9 О согласии ФИО9, с проведением проверки жилого помещения без предварительного уведомления свидетельствует ее собственноручная подпись в п.12 Акта проверки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были зафиксированы выявленные нарушения, а также произведена фотофиксация. Правила поставки газа закрепляют требования к содержанию договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и предусматривают указание в договоре типа установленного прибора учета газа (при наличии), место присоединения его к газопроводу, а также в качестве его существенного условия периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (подпункт "к" пункта 15, подпункт "д" пункта 16). Следовательно, установка пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу удостоверяет соответствие места фактического присоединения прибора учета месту, определенному в договоре в качестве его существенного условия. Прибор учета газа согласно пункту 3 Правил поставки газа является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию. Таким образом, установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ. Данная норма, предусматривает соответствие прибора учета требованиям, установленным договором, как установка пломбы, в результате соблюдения которой обеспечивается ввод этого прибора в эксплуатацию в качестве прибора учета.

Согласно п.21 Правил поставки газа, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (пп."б"). Абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (пп."ж"). Таким образом, на абонента законодателем возложена обязанность следить за целостностью пломб на газовом оборудовании.

Согласно п.27 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Обязанность опломбирования мест присоединения приборов учета газа к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрена в целях достоверного учета фактического объема потребленного абонентом газа. Установка пломбы является условием введения данного прибора в эксплуатацию и применения его показаний при расчетах абонента с поставщиком газа за потребление коммунального ресурса. Обязанность по извещению поставщика газа о повреждении пломб, установленных на приборе учета газа, абонентом не была исполнена.

В силу абз.2 п.28 Правил поставки газа, в случае если повреждение пломб прибора учета газа или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. На основании вышеуказанного пункта поставщиком газа произведен перерасчет платы за услуги газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления газа исходя из площади жилого помещения, количества зарегистрированных лиц и тарифов, установленных для жилых помещений. С ДД.ММ.ГГГГ начисления производятся в соответствии с п. 24 Правил, поставки газа № по фактическим показаниям прибора учета газа. Требования истца о произведении перерасчета платы за услуги газоснабжения по показаниям прибора учета газа являются необоснованными.

Согласно п.25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляются по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии. Данный перечень условия является исчерпывающим. При отсутствии хотя бы одного из вышеуказанных условий, показания приборов учета газа для расчета начислений за услуги газоснабжения не применяются, т.к. данные показания не могут считаться достоверными, что позволяет констатировать отсутствие прибора учета газа.

Требование истца о признания акта проверки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не подлежит удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ проверка прибора учета газа проводилась в присутствии ФИО9 ФИО9 допустила представителя ответчика добровольно, против проверки без предварительного уведомления о дате и времени не возражала, о чем свидетельствует его личная подпись в п.12 акта № от ДД.ММ.ГГГГ Требования к актам, составляемым поставщиком газа по результатам проверки, закреплены в п.85 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №.

В п.14 акта проверки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ содержится отметка о вручении второй копии акта ФИО9, что подтверждается ее собственноручной подписью. Таким образом, акт проверки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Также несогласие истца с составленным актом проверки жилого помещения не отменяет факт повреждения пломбы, доказанный в полном объеме.

Дополнительно сообщаем, что доводы истца о нарушении процедуры проведения проверки жилого помещения не свидетельствуют о незаконности действий поставщика газа, выразившихся в осуществлении своих обязанностей по проверке прибора учета газа, доступ к прибору учета был предоставлен представителю Поставщика лицом, проживающим в жилом помещении, в присутствии которого и проведена проверка.

Таким образом, действия АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают законные права истца, следовательно, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют. На основании изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» отказать в полном объеме (л.д.33-35).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения по существу иска.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен. Согласно ЕГРЮЛ прекращена деятельность юридического лица ООО «НижегородЭнергоГазРасчет»путем реорганизации в форме присоединения к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (л.д.68-70).

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям изложенным истцом в исковом заявлении.

В ходе проведения судебного заседания, судом по ходатайству истца была опрошена Свидетель №1, являющейся работником контролером АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», составившей акт проверки №А от ДД.ММ.ГГГГ Из показаний свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании следует, что в день проверки она проверяла показания газовых счетчиков в селе <адрес> к ФИО10 она постучалась, дома их ни кого не было, она сняла показания, увидела, что нарушены газовые пломбы, сфотографировала счетчик, составила акт и опломбировала счетчик. В этот момент из дома вышла ФИО10, свидетель ей сказала, что пломбы повреждены, и составила акт. ФИО9 в акте расписалась.

Заслушав явившихся по делу лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч.1 ст.546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающую организацию и полной оплаты использованной энергии.

Согласно пп."в" п.115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

В силу п.62 Правил № предоставления коммунальных услуг, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности не санкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Согласно п.48 Правил № поставки газа в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

В силу положений п.2 ст.548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, в том числе к отношениям связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Правила №), абонент, в том числе обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно п.47 Правил №, подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила о мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении-коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила), согласно п.4 которых безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются, в том числе путем осуществления его технического обслуживания.

В силу п.77 Правил в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика; о наличии указанной угрозы свидетельствуют в том числе несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: а) отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах; б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования; в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности; г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа; д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием; е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Пункт 78 Правил предоставляет исполнителю право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях: а) совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация); б) невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; в) проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с п.5.5.2 которых монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производятся специализированными организациями.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Анализ приведенных законоположений указывает на то, что главной целью регламентации правоотношений в области снабжения газом, является безопасность такого снабжения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По указанному адресу заключен публичный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, открыт лицевой счет №. АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком газа (услуг) населению на территории Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки жилого помещения принадлежащего ФИО1 расположенного по вышеуказанному адресу, представителем поставщика газа был составлен Акт №Л, из содержания которого следует, что в доме установлено газовое оборудование - газовая плита; колонка; отопительный газовый прибор (АГВ, АОГВ) двухконтурный. Для учета газа установлен газовый счетчик NPM-G4, заводской №. В результате обследования выяснилось, что при входе и выходе газового счетчика нарушены целостность пломб. Данная проверка была проведена в присутствии ФИО9 (л.д.12).

В адрес жилого помещения ФИО1, а также ФИО9, ФИО6, ФИО7, направлено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Сумма долга на 01.05.2023г. составила 19 408,86 руб. (л.д.13).

ФИО1 обратился в АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» с претензией, в которой просил произвести перерасчет оплаты за газ по нормативу, в связи с тем, что нарушение целостности пломб газового счетчика не устанавливает факт неисправности прибора (л.д.14-15).

ФИО1 обратился в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области для разъяснений порядка начислений платы за газоснабжение коммунально-бытовых нужд граждан. Получены ответы на обращение ФИО1 от №Исх-515-293294/23 от ДД.ММ.ГГГГ и от №Исх-515-299524/23 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, а также получателем денежных средств за услугу газоснабжения. Порядок начисления платы за газоснабжение определен правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом Правила № применяются только в случаях, не урегулированных Правилами №.

При рассмотрении обращения, Госжилинспекцией установлено, что по адресу: <адрес> для учета начислений и производимых платежей за газ открыт лицевой счет № на имя ФИО1 По вышеуказанному адресу установлен индивидуальный прибор учета газа NPM - G4 (заводской №), следующее газовое оборудование: газовая плита, газовая колонка, отопительный прибор АГВ.

ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» проведена проверка газоиспользующего оборудования и сверка показаний приборов учета по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что пломба поставщика газа, установленная на вводе, где прибор присоединен к газопроводу, повреждена, нечитаема. Данный факт зафиксирован представителем поставщика газа в акте проверки жилого помещения №Л от ДД.ММ.ГГГГ, за достоверность сведений в котором расписались, тем самым в соответствии с пунктом 12 указанного акта, подтвердили свое согласие о проведении проверки без предварительного уведомления о дате и времени, а также предупреждены о последствиях повреждении антимагнитной пломбы и порядке начислений платы за выявленные нарушения. Произведена фотофиксация. О проведении данной проверки, без предварительного предупреждения о дате и времени, не возражали, о чем указано в настоящем акте и подтверждено подписью. В связи с чем, по лицевому счету произведено доначисление платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативу потребления газа, исходя из количества зарегистрированных граждан и площади жилого помещения.

В соответствии с п.28 Правил №, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления осуществлялись в соответствии с п.28 Правил №.

В соответствии с пп.«б» п.21 Правил № абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получений поставщиком газа таких сведений не установлен договором обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведении проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутри домового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п.25 Правил № определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, в случае если пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены, т.е. прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п.1.7 Правил учета газа, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ, пп. "в" п.21 Правил №, ответственность за состояние и исправность узлов учета, а также за их своевременную проверку несут владельцы.

В силу п.5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Из информации, предоставленной АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», следует, что по адресу: <адрес>, 20.03.2023г. произведена опломбировка прибора учета газа NPM - G4 (заводской №), начисления производятся по фактическим показаниям ИПУ.

Таким образом, расчет размера платы за газ производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Дополнительно сообщили, что согласно ведомости начислений и оплат по лицевому счету №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, числится задолженность в размере 20063,39 руб. (л.д.16-18, 19-20).

Таким образом, суд соглашается с позицией Государственной жилищной инспекции, что абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщик газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей - поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутри домового газового оборудования. Ответственность за исправное техническое состояние прибора учета газа и обеспечение сохранности пломбы завода-изготовителя и пломб поставщика газа возлагается на абонента (собственника прибора учета газа).

Ответчиком АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» представлены копии документов: расшифровка начислений по лицевому счету № с января 2020 года по ноябрь 2023 года начислено 380191,17 руб., по адресу абонента ФИО1, с количеством зарегистрированных 6 человек. Оплата произведена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 364456,20 руб. (л.д.36-38); задолженность по срокам образования по лицевому счету №, по адресу: <адрес>, ФИО1, площадью 92,2 кв.м. количество человек 6, по состоянию на ноябрь 2023 года составляет 15734,97 руб. (л.д.39); предоставлена копия Акта проверки №Л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40); фотографии поврежденных пломб (л.д.41-42).

Рссматривая требования истца о признании акта проверки жилого помещения недействительным, суд исходит из того, что не установлены нарушения со стороны ответчика при составлении акта по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ, выявившей нарушения целостности пломб на приборе учета газа, установленного в доме истца, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении этих требований.

Расчет, представленный ответчиком, проверен судом, признан обоснованным, в удовлетворении требования истца о снятии необоснованно начисленной задолженности в сумме 19 408 рублей 86 копеек и произвести перерасчет платы за газ в соответствии с показаниями прибора учета газа, необходимо отказать.

Доводы истца о нарушении процедуры проверки без предварительного уведомления абонента не являются основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку не свидетельствуют о незаконности действий поставщика газа, выразившихся в осуществлении своих обязанностей по проверке прибора учета газа, поскольку акт проверки был составлен с соблюдением положений п.п.59-60 Правил, доступ к прибору учета был предоставлен ФИО9, зарегистрированной в данном жилом помещении, в присутствии которой и проведена проверка, содержание акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ истцом не опровергнуто. Повреждение целостности пломбы установлено в ходе проведения судебного заседания, по представленным истцом фотоматериалам, а также проверкой газового оборудования жилого помещения ФИО1. Акт проверки составлен в присутствии супруги ФИО1 - третьего лица по делу ФИО9 Она имела возможность изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме.

Сам по себе факт неуведомления абонента о проводимой проверке не является достаточным основанием для признания расчета незаконным.

При этом следует отметить, что услуги по поставке газа истцу ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» не предоставляется, т.к. данный ответчик не является поставщиком услуг, поэтому ссылка истца на то, что ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» должен произвести перерасчет платы за газоснабжение в соответствии с показаниями приборов учета истцу, не состоятельна Согласно информации содержащейся в ЕГРЮЛ, прекращена деятельность юридического лица ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» путем реорганизации в форме присоединения к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород»

На основании изложенного, суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Нижегородэнергорасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителей, о признании акта проверки жилого помещения недействительным, о возложении обязанности перерасчета платы за газоснабжение в соответствии с показаниями приборов учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п С.П. Сальников

Копия верна.

Судья С.П. Сальников

Секретарь суда ФИО8