Постановление № 5-39/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 5-39/2025

дело №

24RS0№-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск

пр. Ульяновский, 4 «и» 05 февраля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Красноярске (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес>), ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

Из представленных материалов следует, что на основании решения заместителя прокурора Советского района г. Красноярска от 03.10.2024 года проведена проверка в отношении ИП ФИО2 в ходе которой установлено, что последний в комиссионном магазине «Рублевъ», расположенный по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов, тогда как по своей организационно-правовой форме не относится к субъектам, наделенным такими правами, а именно: 28.11.2024 года ИП ФИО2 заключил договор комиссии с ФИО5, пунктом 1.1 договора которого предусмотрено, что комиссионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение совершить от своего имени, но за счет комитента сделку, направленную на реализацию нового или бывшего в употреблении имущества третьему лицу, на условиях, предусмотренных в пункте 1.2 Договора. Реализуемый товар - Huawei Nova 12 SE, id 86646 (п. 1.2.1. Договора). Согласованная сторонами цена реализации товара - 7 ООО рублей (п. 1.2.2. Договора).

Договор заключается на срок 30 календарных дней (до 28.12.2024) и продолжает действовать до полного выполнения сторонами своих обязательств (п. 2.1 Договора).

В случае досрочного расторжения Договора по инициативе комитента, комитент обязан возместить комиссионеру израсходованные им на исполнение комиссионного поручения денежные средства в размере 8 050 рублей, после чего комиссионер возвращает товар комитенту (п. 2.2 Договора).

Стороны договорились, что в случае, если в установленный п. 2.1 Договора срок, товар, переданный комитентом комиссионеру, не реализован, комитентом не были приняты меры по пролонгации Договора, то комитент обязан забрать товар. В случае, если товар продолжает находиться у комиссионера, он переходит на возмездное хранение комиссионеру на срок 30 дней (до 27.01.2025), с выплатой комитентом комиссионеру вознаграждения за хранение товара за каждый день, до истечения срока хранения (п. 2.3 Договора).

В силу п. 5.1 настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

То есть ИП ФИО2 фактически осуществил выдачу займа гражданину под залог имущества, что выражается в следующих признаках: фактически денежные средства ФИО5 переданы непосредственно при заключении договора комиссии, товар выступает в качестве обеспечения обязательства по займу, минимальный размер выплаты при выкупе товара у покупателя является процентами за пользование денежными средствами.

При этом ИП ФИО2 к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором Советского района г. Красноярска постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО2 будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства не явился, ходатайств об отложении не поступало.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора ФИО3, полагавшего, что в действиях ИП ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных Федеральным законом).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности").

К перечню некредитных финансовых организациях относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 02.07.2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19.07.2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

ФИО2 является индивидуальным предпринимателем и по своей организационно-правовой форме не относится к вышеперечисленным субъектам, наделенным правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительского кредита.

Вместе с тем, в ходе проверки было установлено, что ИП ФИО2 осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов, что послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается: решением о проведении проверки от 28.11.2024 года; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, договором комиссии от 28.11.2024 года; письменными объяснениями ФИО5, согласно которым она обратилась в комиссионный магазин «Рублевъ», расположенный по адресу: <адрес>, с целью заложить принадлежащее ему имущество мобильный телефон. В помещении магазина телефон был оценен в 7000 рублей, оценщик пояснил, что телефон можно забрать в течение 30 дней, при этом заплатив выкупную стоимость в размере 1 050 рублей; условия ее устроили, она взяла деньги и ушла из магазина; письменными объяснениями ФИО4, работающего продавцом – оценщиком в комиссионном магазине «Рублевъ» под руководством ИП ФИО1, согласно которым 28.11.2024 гола в магазин обратилась ФИО5 с целью сдать телефон на реализацию. Он оценил товар, был заключен договор, ФИО5 передала товара, получив взамен 7000 рублей и ушла; актом проверки соблюдения требований законодательства о кредитно-банковской деятельности от 28.11.2024 года, а также иными материалами дела.

Данными доказательствами подтверждается, что ИП ФИО2 осуществлялась профессиональная деятельность по выдаче потребительских займов гражданам с нарушением требований действующего законодательства, без специального разрешения на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов и без права на ее осуществление.

Поскольку профессиональная деятельность по предоставлении потребительских кредитов (займов) может осуществляться только определенным кругом лиц, к которым ИП ФИО2 не относится, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, оснований для признания правонарушения малозначительным либо прекращения производства по делу не имеется.

При указанных обстоятельствах, полагаю необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУФССП России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246501001, БИК 010407105, расчетный счет: <***>, наименование банка: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, корреспондентский счет: 40102810245370000011, ОКТМО: 04701000; КБК: 32211601141010028140; УИН 32224000250001135111.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Советского района г. Красноярска в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья И.С. Жихарева