Решение № 2А-482/2019 2А-482/2019~М-445/2019 М-445/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-482/2019

Дело № 2а-482/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Кабыш Н.С., представителя административного истца ФИО1, при секретаре Галяутдиновой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве заявление врио начальника Отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу (далее – ОМВД России по ЛГО) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО3 в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц. В обоснование заявленных требований указал, что 31.07.2012 ФИО3 был осужден Лысьвенским горсудом по ст. 111 ч. 1, ст. 79 ч. 7 п «в», ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Решением Кунскурского суда от 01.12.2015 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 до 06 часов, запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства. 29.01.2016 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. С момента постановки ФИО3 на учет он неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. ФИО3 не имеет постоянного места работы, его доход состоит из случайных заработков. В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, для оказания профилактического воздействия, просит в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ЛГО ФИО1 заявленные требования поддержал, дал аналогичные показания.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с заявленными требованиями не согласен, поскольку ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц повлечет для него дополнительные материальные затраты.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего признать иск обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений, вправе продлить срок надзора либо дополнить иными видами ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, имеющих судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 указанного Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 определены виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 31.07.2012 за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 1, ст. 79 ч. 7 п «в», ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. При рассмотрении дела судом было установлено, что указанное преступление ФИО3 совершил при опасном рецидиве.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких, и судимость за которое погашается в силу ст. 86 УК РФ по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Решением Кунгурского суда от 01.12.2015 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 до 06 часов, запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства (л.д. 10-11).

29.01.2016 ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.9).

10.02.2016 ФИО3 поставлен на учет по месту жительства в ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу, он ознакомлен с административными ограничениями его прав, установленных судом, ему выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

Материалами дела подтверждено, что в период административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из справки-характеристики начальника полиции по Лысьвенскому городскому округу следует, что ФИО3 официально не трудоустроен, проживает по <адрес> в <адрес>, по месту жительства жалоб на его поведение не поступало.

Вместе с тем, поскольку судом установлено, что ФИО3 после установления судом административного надзора, несмотря на предупреждения со стороны оМВД России по ЛГО о недопустимости нарушений административного надзора, вновь привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, то суд приходит к выводу о том, что цели установленного ранее административного надзора в отношении него не достигнуты, и ему следует установить дополнительное ограничение.

Дополнительное ограничение, о котором просит административный истец, предусмотрено законом. Указанные меры направлены на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в Отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края 3 (три) раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение десяти дней.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: