Постановление № 5-109/2025 от 10 января 2025 г. по делу № 5-109/2025

14RS0035-01-2025-000544-92

Дело № 5-109/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 11 января 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Н.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, иностранный паспорт тип Р, код TJK № 400446270 выдан 15.01.2015 до 06.01.2025, фактически проживающего по адресу: ____,

установил:

10.01.2025 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил не выдворять за пределы Российской Федерации, так как на территории Российской Федерации живут супруга и дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, сообщил о своем намерении легализовать свое нахождение в Российской Федерации в рамках Указа Президента Российской Федерации от 30.12.2024 №1126. Представитель ФИО1 адвокат по ордеру ФИО2 пояснил, что ФИО1 было подан административный иск к УМВД России по Сахалинской области об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27.11.2024 в удовлетворении иска отказано, 09.01.2025 ФИО1 подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия), соответственно, решение суда от 27.11.2024 не уступило в законную силу. Кроме того, 09.01.2025 ФИО1 обратился в миграционную службу для оформления документов в части легализации своего пребывания в РФ, однако эти документы у него не приняли и составили протокол по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с указанным, ФИО1 была подана жалоба в Межмуниципальное управление МВД России «Якутское» 10.01.2025, ответ на сегодняшний день не получен. Просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения со ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от от 30.12.2024 №1126, вступивший в силу с 01.01.2025, которым предусмотрена возможность урегулирования иностранным гражданином своего правового положения в Российской Федерации, указанным правом ФИО1 желает воспользоваться.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение (далее – КоАП РФ) иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 10.01.2025 в 12 час. 36 мин. при проверке документов по адресу: <...>, где расположен УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 который при проверке по информационным базам МВД России въехал на территорию Российской Федерации 14.10.2019 через КПП «Новосибирск» (авиа), с целью «работа по найму», прибыв на территорию Российской Федерации получил вид на жительство от 18.10.2019 сроком действия по 18.10.2024.

Решением УМВД России по Сахалинской области от 23.09.2024 № 871/2019/14 ранее выданный вид на жительство в Российской Федерации от 18.10.2019 аннулирован. 03.10.2024 ФИО1 был уведомлен об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации, а также ознакомлен с основаниями его аннулирования, 09.10.2024 гр. ФИО1 подал административное исковое заявление в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения МВД об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27.11.2024 в удовлетворении административного иска ФИО1 к УМВД России по Сахалинской области об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации отказано.

09.01.2025 административным истцом ФИО1 подана апелляционная жалоба на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27.11.2024 по делу № 2а-10563/2024.

Факт совершения административного правонарушения и виновность действия ФИО1 подтверждены: протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями базы данных. При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имеется.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 следует, что на территории Российской Федерации у него имеются прочные семейные связи, жена ФИО8., трое несовершеннолетних детей, граждане Российской Федерации, данный факт подтверждается свидетельством о заключении брака от 16.08.2019, свидетельствами о рождении детей ФИО9., ____ г.р., ФИО10,, ____ г.р., ФИО11., ____ г.р.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Федеральным законом от 08.08.2024 №260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дополнен статьями 31.1 - 31.3, которые еще не вступили в силу.

Так, статьей 31.2 (реестр контролируемых лиц) Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» будет предусмотрено, что учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц (п.1) Сведения об иностранном гражданине, указанном в пункте 1 настоящей статьи, вносятся в реестр контролируемых лиц: 1) со дня, следующего за днем истечения срока временного пребывания, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство (пп.1 п.2).

То есть иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вносится в специальный Реестр контролируемых лиц.

Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2024 №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» в целях усиления контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, реализации статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2024 г. №260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постановлено:

Согласно пункту 1 Указа находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Согласно пункту 2 Указа положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям:

а) такие граждане предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным;

б) такие граждане прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - медицинское освидетельствование) в течение одного года до даты подачи заявления на основании пункта 3 настоящего Указа;

в) такие граждане представили предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, указами Президента Российской Федерации, и случая подачи заявления на основании пункта 4 настоящего Указа);

г) такие граждане добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы, предусмотренные Федеральным законом от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Как видно, факт нарушения, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Указ Президента Российской Федерации от 30.12.2024 №1126 предусматривает обязанность иностранных граждан и лиц без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая, что в судебном заседании ФИО1 заявил о желании воспользоваться правом урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ, принимая во внимание, что протокола об административном правонарушении составлен 10.01.2025, принимая во внимание наличие у ФИО1 прочных семейных связей с гражданами Российской Федерации, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, суд полагает возможным назначать ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, иностранный паспорт тип Р, код TJK № 400446270 выдан 15.01.2015 до 06.01.2025, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (ОП «Усть-Майское» Респ. Саха),

КПП 143501001,

ИНН <***>,

ОКТМО 98701000,

Номер счета получателя 03100643000000011600,

Банк получателя Отделение – НБ Республика Саха (Якутия) – Банка России // УФК по РС (Я) г. Якутск,

БИК 019805001,

Кор./сч. 40102810345370000085

КБК 18811601181019000140,

УИН 18890478250000001259

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.В. Жиркова