Постановление № 5-1/2019 5-111/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

УИД: 66RS0052-01-2018-001323-98

Административное дело № 5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сухой Лог

17 января 2019 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Тимофеев Вадим Юрьевич, находясь по адресу: 624800, <...>,

с участием представителя индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 (по доверенности от 09.01.2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2 ФИО5, <данные изъяты>

установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах при обследовании магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, в период с 13 часов 30 минут до 16 часов 00 минут 12 декабря 2018 года выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- не обеспечена планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер для возможности осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря (недостаточно продовольственных помещений и площадей, отсутствует моечное отделение для мытья кухонной посуды, складское помещение совмещено с гардеробной, вход сотрудников и загрузка продуктов в который осуществляется через горячий цех);

- производственное помещение не оборудовано умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук;

- в холодильниках, установленных в производственном помещении, хранятся большие объемы заготовок для роллов без информации об условиях хранения, сроке годности данной продукции;

- не обеспечено присоединение моечной раковины горячего цеха к канализационной сети с воздушным разрывом;

- не обеспечено цеховое деление помещений для обработки сырья, исключающее встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря (изготовление кулинарных изделий, роллов осуществляется в одном производственном помещении);

- не обеспечено соответствие набора и площади помещений мощности организаций. Для временного хранения готовых блюд до их реализации не предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами, а именно: хранение готовой продукции осуществляется в производственном цехе, на столе;

- не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Используются кухонная посуда – посудомоечная машина не установлена;

- в производственном цехе (как в месте для приготовления холодных блюд, роллов, порционированию готовых блюд) отсутствует бактерицидная лампа;

- отсутствует специальная маркировка на разделочном инвентаре (ножах, досках);

- не обеспечено мытье кухонной посуды в воде с температурой не ниже 40 градусов С, ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 градусов С;

- отсутствует двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды;

- отсутствуют щетки для мытья посуды, для мытья кухонной посуды используется губчатый материал;

- кассеты с яйцом хранятся на холодильнике в складском помещении, условия хранения не отслеживаются (термометр и гигрометр отсутствуют, журнал температурного режима не представлен);

- крупа (рис) хранится на полу без подтоварников;

- не представлены маркировочные ярлыки на хранящийся в холодильнике складского помещения сыр, красную рыбу;

- осуществляется производство продукции без технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке (технологические карты не представлены);

- не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов и готовой продукции;

- пищевые отходы собираются в не промаркированную тару, не имеющую крышек;

- у работников отсутствуют медицинские книжки, не представлена информация о прохождении гигиенической подготовки и аттестации сотрудников;

- не обеспечено соблюдение работниками организации следующих правил личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной (гардеробная отсутствует); перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку, или надевать специальную сеточку для волос (раковина для мытья рук отсутствует, в наличии двухгнездная ванна для мытья посуды); работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом (у дверей туалета отсутствует крючок для снятия спецодежды, мытье рук после посещения туалета возможно только в производственном цехе);

- осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний не проводится (журнал осмотра на момент проверки не представлен);

- не организован производственный контроль;

- не представлены протоколы лабораторных испытаний пищевых продуктов, дезинфицирующих средств, физических растворов, питьевой воды за текущий период 2018 года;

- не обеспечено наличие на предприятии санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; организация производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований к работниками; организация курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организация регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и к предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; организация санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 не соответствует требованиям п.п. 1, 2 ст. 14, п. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п.п. 3.8, 5.1, 5.2, 5.4, 5.9, 6.5, 6.16, 6.19, 7.22, 7.23, 7.29, 8.1, 8.2, 8.11, 9.1, 9.13, 13.1, 13.2, 13.3, 13.4, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; СП 1.1.1058-01 Санитарные правила "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен заблаговременно телефонограммой. По телефону ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО1 Судом в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принято решение рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании вину индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения признал полностью, согласившись с фактом наличия нарушений. Пояснил, что в настоящее время часть нарушений устранена, в частности, установлена раковина для мытья рук в туалете, производится маркировка продукции и инвентаря, заведены необходимые журналы, обеспечено наличие санитарных книжек у работников, сделана мойка с воздушным разрывом, приобретена бактерицидная лампа, термометр и гигрометр. Отметил, что ввиду маленькой площади помещения у них не имеется возможности установить необходимое количество отдельных моек для мытья рук, посуды, яиц и продуктов. Также не имеется возможности сделать отдельный служебный вход.

Заслушав представителя индивидуального предпринимателя, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.12.2018 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, вещей и документов от 12.12.2018 года; экспертным заключением № 02-05-14/3467 от 21.12.2018 года; объяснениями ФИО1; фотоиллюстрациями.

Ответственность за совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО2 правонарушение предусмотрена ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающего обстоятельства суд признает полное признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Данных о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в материалах дела не имеется.

Определяя вид и размер ответственности, суд учитывает наличие в связи с выявленными нарушениями угрозы жизни и здоровью людей.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта – магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>

По мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта – магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> на срок 90 суток.

Исполнение наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области ФИО3