Решение № 2-116/2019 2-116/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2-116/2019

Дело № 2-116/2019

УИД 35RS0017-01-2019-000123-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2019 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре судебного заседания Верховцевой Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР по Никольскому району Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд, считая неправомерным отказ УПФР по Никольскому району Вологодской области в назначении ей досрочной страховой пенсии как лицу, занимающемуся не менее 25 лет педагогической деятельностью. Просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, обязав УПФР по Никольскому району Вологодской области (межрайонное) включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.04.2015 – 15.04.2016 (05 дней), 17.09.2019 – 19.09.2018 (03 дня). Не включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии считает незаконным. Просила назначить ей пенсию с 31.12.2018г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала доводами, изложенными в исковом заявлении, на удовлетворении иска настаивала, суду пояснила, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления. Прохождение курсов было направлено на поддержание и повышение профессиональных знаний, входило в ее должностные обязанности.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 Правилами исчисления страхового стажа включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено. На момент обращения ФИО1 24.12.2018 года с заявлением о назначении пенсии её стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составлял 24 года 11 месяцев 16 дней, общий стаж – 28 лет 01 месяц 03 дня.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), действующего на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, действующего на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 4 ст. 30 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Положениями ст. 187 ТК РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период пребывания в командировках является также периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В судебном заседании установлено, что 24.12.2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости.

Управление пенсионного фонда решением от 11.02.2019 года № ХХ не включило в стаж ФИО1 периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 11.04.2015 – 15.04.2016 (05 дней), 17.09.2019 – 19.09.2018 (03 дня). Решением о внесении изменений в ранее принятое решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 28.02.2019 № ХХ, определило специальный стаж 24 года 11 месяцев 16 дней, общий стаж 28 лет 01 месяц 03 дня, недостаточным для назначения пенсии и отказало в установлении пенсии.

Истец просит включить в стаж ее педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.04.2015 – 15.04.2016 (05 дней), 17.09.2019 – 19.09.2018 (03 дня), прохождение которых сторонами не оспаривалось.

В совокупности это указывает на выполнение ФИО1 в период командировки льготной работы, поэтому периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 11.04.2015 – 15.04.2016 (05 дней), 17.09.2019 – 19.09.2018 (03 дня) подлежат включению в льготный стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 11.02.2019г. в части отказа ФИО1 в зачете в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.04.2015 – 15.04.2016 (05 дней), 17.09.2019 – 19.09.2018 (03 дня).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды: 11.04.2015 – 15.04.2016 (05 дней), 17.09.2019 – 19.09.2018 (03 дня).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, то есть с 31.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - О.А. Шмакова