Решение № 2А-4294/2017 2А-4294/2017~М-3765/2017 М-3765/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-4294/2017

Дело № 2а-4294/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Барсановой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции газеты «Новые взгляды на движение тел» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ ### недействительным,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать свидетельство о регистрации газеты «Новые взгляды на движение тел» от ДД.ММ.ГГГГ ### недействительным.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ планового мероприятия в отношении СМИ - газеты «Новые взгляды на движение тел», обнаружено нарушение законодательства РФ в сфере средств массовой информации, а именно выявлены признаки несоблюдения требований ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации».

Информация об изготовлении и распространении периодического печатного издания отсутствуют.

В регистрационном деле средства массовой информации газеты «Новые взгляды на движение тел»» копия Устава редакции СМИ (или договора) отсутствует.

В соответствии с ч.4 ст. 18 Закона в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции СМИ.

В соответствии с реестром зарегистрированных СМИ учредителем газеты «Новые взгляды на движение тел» является ООО Издательство газеты «Новые взгляды на движение тел».

В соответствии со сведениями с сайта ФНС данная организация в ЕГРЮЛ отсутствует.

Следовательно, все права и обязанности учредителя СМИ газеты «Новые взгляды на движение тел» переходят в редакции СМИ.

В соответствии со сведениями из перечня наименования зарегистрированных СМИ, редакция газеты «Новые взгляды на движение тел»» находилась по адресу: 600026, <...>, ауд.235.

Газета «Новые взгляды на движение тел» не выходит в свет более одного года.

Факт невыхода газеты в свет более одного года подтверждается письмом ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ ###-ИГ/17.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался.

В соответствии с ч.4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 262 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно положениям ст. 8 Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течении одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, а также, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в том числе и в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа на основании ч.2 ст. 15 Закона.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Согласно ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в том числе и в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области проведена проверка соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации.

По результатам проведенной проверки в отношении СМИ - газеты «Новые взгляды на движение тел»» выявлены признаки несоблюдения требований ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации».

Выявленные нарушения отражены в Докладной записке ###-дн от ДД.ММ.ГГГГ.

В регистрационном деле средства массовой информации газеты «Новые взгляды на движение тел» копия Устава редакции СМИ (или договора) отсутствует

В соответствии с ч.4 ст. 18 Закона в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции СМИ.

В соответствии с реестром зарегистрированных СМИ учредителем газеты «Новые взгляды на движение тел» является ООО Издательство газеты «Новые взгляды на движение тел».

В соответствии со сведениями с сайта ФНС данная организация в ЕГРЮЛ отсутствует.

Следовательно, все права и обязанности учредителя СМИ газеты «Новые взгляды на движение тел» переходят в редакции СМИ.

В соответствии со сведениями из перечня наименования зарегистрированных СМИ, редакция газеты «Новые взгляды на движение тел» находилась по адресу: 600026, <...>, ауд.235.

Газета «Новые взгляды на движение тел» не выходит в свет более одного года.

Факт невыхода газеты в свет более одного года подтверждается письмом ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ ###-ИГ/17.

Таким образом, поскольку нарушение требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» со стороны средства массовой информации - газеты «Новые взгляды на движение тел» носит продолжительный характер, суд приходит к выводу, что данное юридическое лицо прекратило свою деятельность, в связи с чем считает возможным административный иск удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Новые взгляды на движение тел» от ДД.ММ.ГГГГ ### - недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца.

Председательствующий судья М.С.Игнатович