Решение № 2А-1-429/2024 2А-1-429/2024~М-1-387/2024 М-1-387/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-1-429/2024

УИД 57RS0019-01-2024-000679-26 Производство № 2а-1-429/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2024 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Ю.Г.,

с участием помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Харамана В.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Урицкому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району (далее – ОМВД России по Урицкому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО2 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 7 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 11.12.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

14.12.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора сроком до 11.12.2026.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ФИО2 решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Однако в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ. Приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 06.06.2024 административный ответчик освобожден из исправительной колонии.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, состоит на учете в БУЗ «Нарышкинская ЦРБ» у нарколога с диагнозом: употребление нескольких психоактивных веществ (алкоголь, опиоиды, психостимуляторы) с синдромом зависимости средней степени.

С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывал наказание ФИО2, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 06.06.2027, установив административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, иных питейных и увеселительных заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 ежедневно; 3) запрещения выезда за пределы Орловской области; 4) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Урицкому району ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора. Просил не применять к нему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 ежедневно.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в частности, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица приведен в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, к таковым в частности относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д. 48-56).

В силу статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 21.07.2011 № 253-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 7 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д. 57-63).

11.12.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания (л.д. 9-13).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации (л.д. 20-23).

14.12.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора сроком до 11.12.2026 (л.д. 28).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ФИО2 решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 24-27).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 14-17).

В силу статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы установленный в отношении него административный надзор прекращен 07.07.2023 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ (л.д. 29).

06.06.2024 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по отбытии срока наказания (л.д. 30).

Учитывая, что ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Судимость ФИО2 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. По данному приговору осужденный освобожден 11.12.2018, следовательно, судимость будет погашена 11.12.2026.

Судимость ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. По данному приговору осужденный освобожден 06.06.2024, следовательно, судимость будет погашена 06.06.2027.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Учитывая, что по приговору мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ судимость будет погашена 06.06.2027, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

В целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на административного ответчика, освобожденного из исправительного учреждения, обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, считает необходимым установить ФИО2, избравшему в качестве места жительства территорию Орловской области, административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, иных питейных и увеселительных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 ежедневно; 3) запрещения выезда за пределы Орловской области; 4) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, иных питейных и увеселительных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 ежедневно;

3) запрещения выезда за пределы Орловской области;

4) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 октября 2024 года.

Председательствующий Ю.Г. Фёдорова