Постановление № 5-545/2020 от 17 апреля 2020 г. по делу № 5-545/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Новороссийск 18 апреля 2020 года

Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края Литвинов А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся <ДД.ММ.ГГГГ> года в <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

16.04.2020 г. заместителем начальника территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

В протоколе указано, что 16.04.2020 г. в 13 ч. 00 мин., в период объявленного карантина новой коронавирусной инфекции CОVID-2019, ИП ФИО1 в нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также заперта, установленного постановлениях главы Администрации Краснодарского края №178 от 30.03.2020 г., осуществляла деятельность розничной торговли в павильоне «Цветы», расположенном по адресу: по адресу: <...> который не относится к объектам розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в распоряжении Правительства РФ от 27 марта 2020 г. №762-р.

В тот же день заместителем начальника территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в порядке ст.27.16 КоАП РФ составлен протокол о временном запрете деятельности ИП ФИО1 по адресу: <...> (павильон «Цветы»).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что розничную продажу она не осуществляет, на время карантины работает только на доставку цветов. Постановлением от 10 апреля 2020 года она включена в перечень предпринимателей, деятельность которых не приостановлена.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 1.5 и части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 этой же статьи, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 000 до 40 000 рублей; на должностных лиц - от 50000 до 150 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 50000 до 150 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 200000 до 500000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. №185, с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 г. №194 и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 г. №215 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента РФ от 25.03.2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 12 апреля 2020 г., в том числе временно приостановлена деятельность объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в распоряжении Правительства РФ от 27 марта 2020 г. №762-р, и продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условиями доставки.

Представленные суду материалы не содержат доказательств того, что в павильоне «Цветы», расположенном по адресу: по адресу: <...> ИП ФИО1 осуществлял розничную продажу цветов. Само по себе нахождение в помещении павильона цветочной продукции не свидетельствует об осуществлении розничной торговли. Кроме этого постановлением администрации МО г. Новороссийск №1843 от 10 апреля 2020 года ИП ФИО1 включена в перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена ввиду распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019), и имеющих право на выдачу специальных пропусков на территории МО г. Новороссийск (номер в перечне 147).

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 и статьей 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

После вступления в законную силу настоящего постановления меру обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <...> (павильон «Цветы») отменить.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н. Литвинов