Решение № 2А-1812/2017 2А-1812/2017 ~ М-1847/2017 М-1847/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-1812/2017

Дело № 2а-1812/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 16 октября 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Бочко И.А.

при секретаре Чеботаревой В.Н.

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Гулькевичского района Щербинина В.А.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортными средствами

у с т а н о в и л:

Прокурор Гулькевичского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, в котором просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекратившим право управления транспортными средствами, и запретить ему управлять транспортными средствами до улучшения состояния здоровья; обязать ФИО1 сдать в Главное управление МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение.

Свои требования прокурор обосновал тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На основании медицинских документов, представленных МУЗ «Гулькевичская ЦРБ», ФИО1 поставлен диагноз <данные изъяты> в связи с чем он в настоящее время состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>. Таким образом, состояние здоровья ФИО1 и наличие у него заболевания <данные изъяты> препятствуют управлению транспортными средствами. Наличие в настоящее время у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. настаивал на удовлетворении административного иска, пояснил, что ответчику выдано водительское удостоверение, что ответчик состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> Управление транспортными средствами при наличии такого диагноза противоречит закону, угрожает безопасности движения и жизни и здоровью людей.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал, пояснил, что он уже не управляет транспортным средством по состоянию здоровья. Ему известно, что он состоит на учете по поводу ранее употребляемых алкогольных напитков, ему необходимо отмечаться в наркологическом кабинете каждый месяц. Чтобы его сняли с учета.

Представитель заинтересованного лица ГУ ОМВД России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, ответчика, изучив материалы дела, находит, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района» № от 07.06.2017 г., ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами (F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем «синдром зависимости от алкоголя» имеет код заболевания F10.2 и следовательно является заболеванием, при наличии которого противозаконно управление транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; выявленное наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона, право лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозами «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» на управление транспортными средствами может быть прекращено, так как наличие у такого лица права на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством являются автотранспортные средства, создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц по передвижению на территории Российской Федерации.

Наличие указанного заболевания и нахождение под наблюдением у <данные изъяты> указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем ФИО1 может быть допущен к управлению транспортными средствами только после получения заключения медицинской комиссии медицинского учреждения о возможности управления транспортными средствами.

Прекращение права управления транспортными средствами влечет за собой изъятие у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Принимая во внимание, что право ФИО1 на управление транспортными средствами прекращено, суд считает необходимым обязать его сдать водительское удостоверение в ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом положений статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины по настоящему делу, подлежит в доход местного бюджета.

Прокурор в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортными средствами – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право управления транспортными средствами и запретить ему управлять транспортными средствами до улучшения состояния здоровья.

Обязать ФИО1 сдать в ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение № до улучшения состояния здоровья.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Гулькевичский район государственную пошлину в размере триста рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья