Постановление № 5-48/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 5-48/2025

16RS0050-01-2025-001414-32

Дело № 5-48/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 февраля 2025 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна,

с участием директора и учредителя ООО «Пансионат «Золотые годы» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Пансионат «Золотые годы», ИНН №, ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 420073, <адрес> (Татарстан), г.о. <адрес> позиции, <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в деле нет,

У С Т А Н О В И Л:

В Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Пансионат «Золотые годы».

Директор и учредитель ООО «Пансионат «Золотые годы» Гатауллина М.С. ООО «Пансионат «Золотые годы» в судебном заседании вину признала частично, указала, что количество проживающих соотвествует нормативным требова, нарушения почяти все устранили, у них 3 человека персонала (3 нянечки, в том числе она сама), мебель докупили, представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан были у них ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, они просят смед справки брать у поступающих проживающих, они планируют пройти эти обследования, мед книжку на нянечку сделали.

Иные участники по делу не явились, извещались о заседании.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно статье 24 Федерального закона от 30.03.1999№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

1. при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

1. на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.1. Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

2. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

4. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер проверки в системе ФГИС ЕРКНМ – 16№ Руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) – Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан ФИО2 в отношении ООО «Пансионат «Золотые Годы», юридический адрес: 420073, <адрес>, фактический адрес: 420110, <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ с 13ч.00 мин. в ходе осмотра территорий и помещений пансионата для пожилых «Золотые годы» по адресу: <адрес>, проводимого в рамках плановой выездной проверки на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ учетный номер проверки в системе ФГИС ЕРКНМ- 16№ Руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан)- Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан ФИО3 в отношении ООО «Пансионат «Золотые Годы», выявлено допущение юридическим лицом ООО «Пансионат «Золотые годы» нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: на территории пансионата «Золотые годы» не выделена и не благоустроена зона для отдыха и хозяйственно-бытовой деятельности; планировка и оборудование всех помещений, включая часть спальных комнат, не предусматривает возможность использования их лицами с ограниченными возможностями, использующими специальные средства для передвижения и размещение технических средств реабилитации на расстоянии, позволяющем гражданам воспользоваться ими; три спальных комнаты в пансионате организованы на 5-7 человек при норме не более 3-х человек; три жилые комнаты не оборудованы столами, стульями, тумбочками, шкафами для хранения домашней одежды, белья, обуви; на мягкой мебели отсутствуют съемные чехлы; не все матрацы имеют чехлы,изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам; имеются дефекты покрытия потолков в виде отверстий во всех помещениях; в мужской и женской палате на стыке потолка и стен признаки поражения грибком, в одиночной мужской палате дефект линолеумового покрытия пола; в санитарном узле отсутствует умывальная зона; зона унитазов не оборудована держателями для туалетной бумаги; зона душевой не оборудована в закрытой кабинке, вешалками, полочками и скамьями для умывальных принадлежностей, полотенец и личной одежды, резиновыми ковриками с ребристой поверхностью, также в туалете отсутствует полотенцесушитель; бытовая стиральная машина для стирки личных вещей проживающих установлена в помещении для раздачи готовых блюд и приема пищи (кухне); отсутствует кладовая, оборудованная стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья; отсутствует специализированное оборудование, предназначенное для профилактики возникновения осложнений и обеспечения безопасности получателей услуг (имеется у 1 проживающего); не представлены акты обследования технического состояния вентиляции с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха

Что является нарушением ст. 11, ч.ч. 1, 2 ст.24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п 9.2, 9.10, 9.12, 9.21,9.23, 9.24, 9.25, 9.28, 9.31, 9.32, 9.47 раздела IX, п.п 2.6, 2.7. раздела II СП 2.1.3678-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и или оказание услуг”.

Наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, достоверность, допустимость как доказательств и достаточность для рассмотрения дела которых сомнений не вызывает, в том числе:

протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Пансионат «Золотые годы»;

протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

уведомлением о рассмотрении вопроса о возбуждении дела административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

выпиской о проведении КНМ;

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоотчетом;

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

видеоматериалом осмотра пансионата от ДД.ММ.ГГГГ;

фотоотчетом;

выпиской из ЕГРЮЛ;

сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «Пансионат «Золотые годы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Такие действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Доводы о том, что большинство нарушений устранены не могут повлечь освобождение от ответствености, поскольку устранение нарушений является смягчающим обстоятельством, но не исключает сам факт совершения административного нарушения. Достаточных доказательств устарнения всех нарушений в деле нет, заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан о том, что все нарушения устранены в деле нет. Как указывает сам директор юридического лица в судебном заседани не все нарушения устаранены.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание нарушений, принятие мер к устранению нарушений, финансовое положение организации, отнесение к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не обнаружено.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

С учетом того, что лицом совершено административное правонарушение в области нарушения санитарно-эпидемиологических требований, сопряженное с повышенной степенью общественной опасности, угрозой причинения вреда здоровью населения, судья полагает необходимым для исключения угрозы причинения вреда здоровью населения назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица в помещении по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и охрану здоровья граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Срок административного приостановления исчислять со времени фактического приостановления указанной деятельности согласно протоколу о временном запрете деятельности.

Руководствуясь статьями 3.12, 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ООО «Пансионат «Золотые годы», ИНН №, ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 420073, <адрес> (Татарстан), г.о. <адрес> позиции, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления его деятельности в помещении, используемом ООО «Пансионат «Золотые годы» по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления исчислять с момента фактического приостановления указанной деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут).

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить уполномоченному подразделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО4