Решение № 2А-4927/2021 2А-4927/2021~М-5018/2021 М-5018/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-4927/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд <адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи Зобниной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кашкаровой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО,

помощника прокурора Захарова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО к УМВД России по г. Нижневартовску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от <дата>. С учетом ФЗ от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит прекратить досрочно административный надзор.

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал. Дополнительно пояснил, что имеет постоянное место работы, которое связанное с выездом из города, то есть вахтовым методом, не имеет нарушений, кроме того прошла большая часть срока административного надзора. Также пояснил, что в свободное время мог бы трудоустроиться, но имеет ограничения с 22:00 до 06:00 находиться дома.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также выражено несогласие с административным исковым заявлением.

Выслушав административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закон N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Закон N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 29.10.2007 ФИО был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы со штрафом в размере 50 000 с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.07.2016 ФИО освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ФИО совершено особо тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 30.05.2016 в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: запретить посещение рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и тому подобных развлекательных заведений в период времени с 20:00 часов до 22:00 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; не выезжать за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел; обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 4 раза в месяц.

Решением Нижневартовского городского суда от 11.12.2017 административное исковое заявление ФИО к УМВД России по г. Нижневартовску о частичной отмене административных ограничений, удовлетворено. ФИО разрешено пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно и выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, в тех случаях, когда это связанно с работой.

На момент подачи настоящего административного искового заявления в суд истекло более половины установленного решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 30.05.2016 срока административного надзора в отношении ФИО

Оценивая доводы административного истца о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора, суд не находит оснований для этого. Исходя из представленных в материалах дела сведений в отношении административного истца, в том числе об официальном трудоустройстве, характеристики по месту работы, а также опер-уполномоченного полиции по осуществлению административного надзора, о не привлечении к административной и к уголовной ответственности в течение срока административного надзора, суд приходит к выводу, что административный надзор не может быть досрочно прекращен, поскольку перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО административного надзора.

Следует отметить, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, совершенное при опасном рецидиве, в сфере незаконного оборота наркотических средств, необходимость досрочного прекращения административного надзора не усматривает. Положительные характеристики с места работы, от инспектора по осуществлению административного надзора не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного истца о том, что наличие административного надзора препятствует его трудовой деятельности судом не принимаются, поскольку не имею правового значения, так административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Кроме того, поднадзорное лицо воспользовалось своим правом обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО к УМВД России по г. Нижневартовску о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Разъяснить ФИО, что повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.

Судья подпись Е.В. Зобнина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.В. Зобнина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры, в деле №