Решение № 2А-3794/2017 2А-3794/2017~М-3369/2017 М-3369/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-3794/2017

К делу №2а-3794/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при секретаре Форостяновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании внесения изменений в государственный кадастр недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в характеристики объекта - жилого дома № 76 по ул. Пугачева, г. Краснодар в составе: жилого дома Литер «А», жилой площадью 36,0 кв.м. - помещения (1,2), кухню площадью 4,9 кв.м. (литер «а», 1-й этаж - помещение №3), прихожую - площадью 9,9 кв.м. (литер «а», 1-й этаж - помещение №4), подсобное помещение – площадью 6,4 кв.м. (литер «а» 1-й этаж - помещение №5), отапливаемую кирпичную пристройку-санузел - площадью 3 кв.м. (литер «аЗ» - 1-й этаж - помещение № 6), холодную кирпичную пристройку (прихожая) - площадью 4,1 кв.м. (литер «а4» - 1-й этаж - помещение № 7), кирпичную летнюю кухню - площадью 20,5 кв.м. (литер «В»), сарай кирпичный - площадью 10,4 кв.м. (литер «Д»).

В исковом заявлении указано, что решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 10.11. 2014г. за ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома: помещения № 8,9,10,11,12,13,14,15,16,17, общей площадью 65,3 кв.м., представляющую собой мансарду «2-й этаж» по адресу г. Краснодар, <адрес>. Данное Решение Октябрьского районного суда апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29.01.2015 г. оставлено в силе. Указанная часть жилого дома поставлена на самостоятельный кадастровый учет с кадастровым номером №. Право собственности на данный объект зарегистрировано Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что подтверждается выданным ФИО1 свидетельством о государственной регистрации права от 26.01 2016г. Все помещения первого этажа вышеуказанного жилого дома (первый этаж) ранее принадлежали матери ФИО1 - Н.И. ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ Ее наследниками в равных долях являемся ФИО1, и ее брат ФИО7 Так как при жизни мать ФИО1 узаконила не все строения, то наследственные права были оформлены следующим образом: на жилой дом Литера «А» жилой площадью 36,0 кв.м. (1-й этаж) ФИО1 и ее брату ФИО7 нотариусом Краснодарского нотариального округа ФИО8 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону в размере 1/2 доли каждому. В частности ФИО1 было выдано свидетельство № от 03.02.2016 г. по реестру за номером № 1-48. Реквизиты свидетельства ФИО7 истцу не известны; помещения первого этажа: кухня площадью 4,9 кв.м. (литер «а», 1-й этаж - помещение №3), прихожую - площадью 9,9 кв.м. (Литер «а», 1-й этаж - помещение №4), подсобное помещение - площадью 6,4 кв.м. (Литер «а» 1-й этаж - помещение №5), отапливаемую кирпичную пристройку-санузел - площадью 3 кв.м. (Литер «аЗ» - 1-й этаж - помещение № 6), холодную кирпичную пристройку (прихожая) - площадью 4,1 кв.м. (Литер «а4» - 1 -й этаж - помещение № 7), кирпичную летнюю кухню - площадью 20,5 кв.м. (Литер «В»), сарай кирпичный - площадью 10,4 кв.м. (Литер «Д») домовладения по адресу: <...>, решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 27.10.2016 г. включены в состав наследственной массы ФИО3, и за ФИО1 и за ФИО7 признано право собственности на них по ? доли за каждым. Таким образом, на текущий момент все помещения 1-го этажа принадлежат ФИО1 и ее брату ФИО7 по ? доли каждому на основании вышеуказанных решения суда и свидетельств о праве на наследство по закону. Однако до настоящего времени ФИО1 не может поставить на кадастровый учет и зарегистрировать свои права на помещения 1-го этажа в связи с отказом Краевого БТИ в выдаче технического плана, а также приостановлением регистрации по решению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 28.12 2016г. Согласно письма ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» г. Краснодар от 18.01.2017г. № 02/62 причиной отказа в изготовлении технического плана на помещения первого этажа жилого дома по адресу <...> является то, что эти помещения представляют собой часть жилого дома с надстроенным этажом литер Над/Аа (Мансарда № 2) и поэтому технический план может быть изготовлен на весь дом в составе первого и второго этажа (Мансарда №2). При этом БТИ ссылается на пункт 34 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» согласно которому, кадастровый учет помещений не изолированных или не обособленных друг от друга зданий не осуществляется. Вместе с тем, фактически помещения первого и второго этажа (Мансарда №2) обособлены друг от друга и имеют отдельные входы, что видно из технического и кадастрового паспортов. Более того, помещения 2-го этажа (Мансарда № 2) уже поставлены на самостоятельный кадастровый учет с отдельным кадастровым номером, и право собственности на них зарегистрировано за мной в установленном законом порядке, с выдачей свидетельства о государственной регистрации права. В этой связи ФИО1 считает, что каких либо препятствий для изготовления технического плана на помещения 1-го этажа, полностью изолированных от помещений 2-го этажа (Мансарда №2) стоящих на отдельном кадастровом учета, не имеется. Отсутствие технического плана послужило одним из оснований для приостановления осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости - помещений 1-го этажа жилого дома по адресу: г. Краснодар, по <адрес> согласно решения ФФГБУ Федеральная кадастровая палата от 28.12.2016г. №. Кроме того, как в данном решении, так и в письме Краевого БТИ содержится указание на необходимость одновременного обращения с заявлением об изготовлении технического плана и осуществлении кадастрового учета изменений объекта обоих сособственников, в том числе ФИО7 Принудительно обеспечить его явку, для подачи совместного заявления, ФИО1 я не могу, однако это не должно препятствовать регистрации ее прав возникших на законных основаниях, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда. Ввиду совокупности изложенных обстоятельств ФИО1 вынуждена обратится в суд с настоящим административным иском.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, доводы, изложенные и иске, поддержал.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по КК по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 10.11. 2014г. за ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома: помещения № 8,9,10,11,12,13,14,15,16,17, общей площадью 65,3 кв.м., представляющую собой мансарду «2-й этаж» по адресу г. Краснодар, <адрес>. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29.01.2015 г. оставлено без изменения (л.д.5-10).

Указанная часть жилого дома поставлена на самостоятельный кадастровый учет с кадастровым номером №. Право собственности на данный объект зарегистрировано Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что подтверждается выданным ФИО1 свидетельством о государственной регистрации права от 26.01 2016г. (л.д.14).

Все помещения первого этажа вышеуказанного жилого дома (первый этаж) ранее принадлежали матери ФИО1 - Н.И. ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ Ее наследниками в равных долях являемся ФИО1 и ее брат ФИО7 (л.д.11-13).

Так как при жизни мать ФИО1 узаконила не все строения, то наследственные права были оформлены следующим образом: на жилой дом Литера «А» жилой площадью 36,0 кв.м. (1-й этаж) ФИО1 и ее брату ФИО7 нотариусом Краснодарского нотариального округа ФИО8 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону в размере 1/2 доли каждому.

ФИО1 было выдано свидетельство № от 03.02.2016 г. по реестру за номером №. Реквизиты свидетельства ФИО7 истцу не известны; помещения первого этажа: кухня площадью 4,9 кв.м. (литер «а», 1-й этаж - помещение №3), прихожую - площадью 9,9 кв.м. (Литер «а», 1-й этаж - помещение №4), подсобное помещение - площадью 6,4 кв.м. (Литер «а» 1-й этаж - помещение №5), отапливаемую кирпичную пристройку-санузел - площадью 3 кв.м. (Литер «аЗ» - 1-й этаж - помещение № 6), холодную кирпичную пристройку (прихожая) - площадью 4,1 кв.м. (Литер «а4» - 1 -й этаж - помещение № 7), кирпичную летнюю кухню - площадью 20,5 кв.м. (Литер «В»), сарай кирпичный - площадью 10,4 кв.м. (Литер «Д») домовладения по адресу: г. Краснодар, <адрес>, решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 27.10.2016 г. включены в состав наследственной массы ФИО3, и за ФИО1 и за ФИО7 признано право собственности на них по ? доли за каждым.

Таким образом, на текущий момент все помещения 1-го этажа принадлежат ФИО1 и ее брату ФИО7 по ? доли каждому на основании вышеуказанных решения суда и свидетельств о праве на наследство по закону.

Однако до настоящего времени ФИО1 не может поставить на кадастровый учет и зарегистрировать свои права на помещения 1-го этажа в связи с отказом Краевого БТИ в выдаче технического плана, а также приостановлением регистрации по решению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 28.12 2016г.

Согласно письма ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» г. Краснодар от 18.01.2017г. № 02/62 причиной отказа в изготовлении технического плана на помещения первого этажа жилого дома по адресу г. Краснодар, <адрес> является то, что эти помещения представляют собой часть жилого дома с надстроенным этажом литер Над/Аа (Мансарда № 2) и поэтому технический план может быть изготовлен на весь дом в составе первого и второго этажа (Мансарда №2). При этом БТИ ссылается на пункт 34 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» согласно которому, кадастровый учет помещений не изолированных или не обособленных друг от друга зданий не осуществляется (л.д.23).

Отсутствие технического плана послужило одним из оснований для приостановления осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости - помещений 1-го этажа жилого дома по адресу: г. Краснодар, по <адрес> согласно решения ФГБУ Федеральная кадастровая палата от 28.12.2016г. № (л.д.24).

Согласно ч.3 ст.1 ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Кроме того, на основании ч.1 ст. 16 ФЗ 24.07.2007 г. №221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст.20 ФЗ от 24.07.2007 № 221 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или их представители, уполномоченные в установленном порядке.

Согласно п.6 ч.1 ст.22 ФЗ от 24.07.2007 № 221 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учете изменений объектов недвижимости должна быть предоставлена копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

В ГКН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве истца на объект недвижимости с кадастровым номером 23:43:0307085:46 в отношении которого заявителем представлено заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

В силу п.3 ч.1 ст. 22 ФЗ от 24.07.2007 № 221 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением о кадастровом учете недвижимости должен быть предоставлен технический план здания.

Вместо технического плана объекта недвижимости может быть предоставлена заверенная в установленном порядке копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, выданная после 01.03.2008г. и содержащая в соответствии с ч.11 ст.55 ГрК РФ сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для его государственного кадастрового учета.

Из материалов дела следует и не опровергнуто сторонами, что указанные документы предоставлены не были.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание тот факт, что истец не был лишен права обращения в любое иное помимо ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» учреждение для изготовления технического плана, действия Росреестра по приостановке осуществления кадастрового учета законны и суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании внесения изменений в государственный кадастр недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2017г.

Председательствующий:

К делу №2а-3794/17