Определение № 12-139/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 12-139/2017

Дело № 12 – 139/ 2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 31 января 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Донцова А.В.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «ПНЗ «Северный Кузбасс» ФИО1, об оспаривании постановления Управления Росприроднадзора по Кемеровской области о назначении административного наказания № А-010-в от 13.01.2017 года,

УСТАНОВИЛ

В Центральный районный суд г. Кемерово поступила жалоба представителя ООО «ПНЗ «Северный Кузбасс» ФИО1, об оспаривании постановления Управления Росприроднадзора по Кемеровской области о назначении административного наказания № А-010-в от 13.01.2017 года по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области ФИО2, согласно которого юридическое лицо ООО «ПНЗ «Северный Кузбасс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 180000 рублей.

Согласно ст. 30.1 ч. 1, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение должностного лица по жалобе на это постановление может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, а в случае проведения административного расследования – по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При этом из материала дела не следует, что по делу было проведено административное расследование.

Кроме того в соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, чего по делу выполнено не было.

Из постановления об административном правонарушении № А-010-в от 13.01.2017 года следует, что местом совершения административного правонарушения является территория ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» находящийся по адресу: Кемеровская область, г. Анжеро- Судженск, ул. К.Маркса, 7-31.

При изложенных обстоятельствах заявление ООО «ПНЗ «Северный Кузбасс» ФИО1., об оспаривании постановления Управления Росприроднадзора по Кемеровской области о назначении административного наказания № А-010-в от 13.01.2017 года, подлежит рассмотрению в Анжеро – Судженском городском суде Кемеровской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5, ст. 30.1, ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Жалобу представителя ООО «ПНЗ «Северный Кузбасс» ФИО1, об оспаривании постановления Управления Росприроднадзора по Кемеровской области о назначении административного наказания № А-010-в от 13.01.2017 года, направить на рассмотрение по территориальности в Анжеро – Судженский городской суд Кемеровской области.

Судья А.В. Донцов.