Решение № 2-1013/2019 2-1013/2019~М-912/2019 М-912/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-1013/2019

2-1013\19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 СЕНТЯБРЯ 2019 ГОДА.

г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Никоновой Е.И.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волоколамского муниципального района <адрес> о признании недействительным постановку на кадастровый учет границ земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась ФИО1 с иском к администрации Волоколамского муниципального района <адрес>, в котором просила признать недействительным постановку на кадастровый учет границ земельного участка площадью 1318 кв.м., расположенного по <адрес>, на землях населенных пунктов сельского поселения " Кашинское ", с разрешенным видом землепользования " для индивидуального жилищного строительства ", с кадастровым номером №, снять границы указанного земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование ссылалась, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1100 кв.м., расположенный по <адрес> на землях населенных пунктов сельского поселения " Кашинское ", с разрешенным видом землепользования " для ведения личного подсобного хозяйства ", с кадастровым номером №. Границы земельного участка описаны и утверждены в установленном законом порядке в 2016 году. В 2017 году администрация <адрес> провела межевание спорного земельного участка площадью 1318 кв.м., расположенного по <адрес>, на землях населенных пунктов сельского поселения " Кашинское ", с разрешенным видом землепользования " для индивидуального жилищного строительства ", с кадастровым номером №. При межевании данного земельного участка нарушены права пользования истицы, принадлежащего ей на праве собственности, земельным участком, поскольку вновь образованный земельный участок исключил единственно возможный доступ на земельный участок истицы. Спорный земельный участок был сформирован с нарушением действующего земельного законодательства. На топографическом плане видно, что между спорным земельным участком и участком истицы имеется свободная земля, то есть чересполосица, данный земельный участок исключает доступ на земельный участок истицы, в связи с чем, истица обратилась в суд с иском в порядке ст. 304 ГК РФ.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, суду пояснила, что обращалась в администрацию Волоколамского муниципального района <адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка, в том числе за счет спорного земельного участка, однако в виду отказа ФГБУ ГБУ " ФКП Росреестра снять данный земельный участок с кадастрового учета, её заявление осталось без удовлетворения.

Представитель администрации Волоколамского муниципального района <адрес> исковые требования не оспаривал, суду пояснил, что сформированный спорный земельный участок готовился передаче на аукцион по продаже права аренды указанного земельного участка, однако в виду того, что данный земельный участок частично расположен в защитной зоне объектов культурного наследия регионального значения, аукцион не проводился.

Представитель ФГБУ ГБУ " ФКП Росреестра о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По данному делу установлено, что истице ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1100 кв. на землях населенных пунктов сельского поселения " Кашинское ", с разрешенным видом землепользования " для ведения личного подсобного хозяйства ", с кадастровым номером № на основании постановления главы администрации Кашинского сельского Совета Волоколамского района Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка описаны и утверждены в установленном законом порядке. Спорный земельный участок площадью 1318 кв.м., расположенный по <адрес>, на землях населенных пунктов сельского поселения " Кашинское ", с разрешенным видом землепользования " для индивидуального жилищного строительства ", с кадастровым номером №,сформирован на основании постановления главы администрации Волоколамского района Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, в границах постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 11.9 ЗК РФ содержит перечень требований к образуемым и измененным земельным участкам. В силу положений данной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 6).

Из представленных суду документов, выписке из ЕГРН на спорный земельный участок, межевого плана, других документов усматривается, что спорный земельный участок имеет изломанные границы, между спорным земельным участком и земельным участком истицы имеется свободный земельный участок, что является нарушением правил ст. 11.9 п.6 ЗК РФ. Кроме того, границы спорного земельного участка исключили доступ на земельный участок истицы. Таким образом, при формировании границ спорного земельного участка не были учтены принципы земельного законодательства, такие как гарантия каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком и недопустимость создания препятствий по рациональному использованию земли (ст. 1 п. 11, п.6 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 30 п. 1 п. 3 и п. 6 пп. 4 Градостроительного Кодекса РФ, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов землепользователей, они должны содержать расчетные показатели минимально-допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели доступности этих объектов для населения.

Это значит, что формируемые земельные участки должны не только отвечать этим требованиям федерального законодательства, но сами не должны становиться объектами, препятствующими реализации обязательных требований закона для остальных участников земельных правоотношений, т.к. это нарушает основные принципы земельного законодательства.

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 209 ГК РФ, осуществление собственником своих прав на свободное владение, пользование и распоряжение собственностью не должно нарушать прав и законных интересов других лиц.

Конфликт интересов землепользователей не может быть положен в основу формирования вновь образованных земельных участков, обеспечение прав одного землепользователя не может быть обеспечено за счет заведомого ущемления прав другого землепользователя, т.к. это является нарушением принципов земельного законодательства.

Кроме того, из представленной суду выкипировки из карты границ зон с особыми условиями использования территории Правил землепользования и застройки территории \ части территории \ сельского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов Волоколамского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что спорный земельный участок частично расположен в защитной зоне \ 200 м \ объектов культурного наследия регионального значения \ памятное место, где находилась электростанция на открытие которой ДД.ММ.ГГГГ приезжал В.И.Ленин и ФИО3 \.

Согласно правил ст. 34 Федерального закона " Об объектах культурного наследия \ памятников истории и культуры \ народов Российской Федерации " в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

В соответствии со ст. 34.1 названного закона защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК ПРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными и исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка площадью 1318 кв.м., расположенного по <адрес>, на землях населенных пунктов сельского поселения " Кашинское ", с разрешенным видом землепользования " для индивидуального жилищного строительства ", с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.