Постановление № 5-167/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 5-167/2024

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 3 июля 2024 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Стриж Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 ФИО8 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь иностранным гражданином Республики <адрес>, находясь в помещении комнаты № Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, проводил религиозные обряды: ежедневный «намаз» с участием не менее 3 лиц, содержащихся там же, осуществив, таким образом, миссионерскую деятельность, чем нарушил требования ст.ст.24.1, 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.5.26 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное ч.4 данной статьи, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 4 ст.5.26 КоАП РФ, установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.

Миссионерской деятельностью в целях названного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами (п.1 ст.24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ).

Согласно п.2 ст.24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения (пункты 3 и 4 ст.24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Пунктом 2 ст.24.2 указанного Федерального закона установлено, что миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

При этом, в соответствии с п.3 ст.24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 данной статьи.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий вышеизложенные обстоятельства №

Рапортом начальника ЦПЭ УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который проводил религиозные обряды с участием не менее 3 лиц, содержащихся вместе с ним в ЦВСИГ УМВД России по <адрес> в нарушение требований Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» №

Объяснением ФИО1, данным им ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он считает себя правоверным мусульманином, ранее религиозные обряды и молитв «намаза» не совершал. В центре временного содержания иностранных граждан познакомился с ФИО4у., который научил его молиться, совершать «намаз». Таким образом он сначала под руководством последнего, а сейчас самостоятельно совершает «намаз», не менее 5 раз в день, в том числе около 3 часов ночи, ежедневно. «Намаз» длится около 10 минут, для чего у правоверных мусульман имеются специальные коврики, находящиеся в общем доступе, а также религиозная книга, которую он изучает в целях соблюдения регламента молитвенных мероприятий. Поскольку он старше, его земляки стали тянутся к нему и выбрали его Имамом. В качестве Имама он на протяжении более чем месяц с целью распространения и укрепления мусульманской религии, а именно Ислама, среди содержащихся с ним граждан, проводит религиозные молитвы «Намазы», при которых он читает суры, молитвы в слух, в том числе из религиозной книги, а они повторяют за ним. Читает он на арабском языке. В религиозных учреждениях он не учился, разрешений, полномочий выступать в качестве Имама у него нет, к администрации центра с просьбой дать разрешение на данную деятельность не обращался №

Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой на иностранного гражданина, согласно которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с ему назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределами Российской Федерации. Постановлено до исполнения административного наказания в виде административного выдворения содержать ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по <адрес> №

Актом о личном досмотре ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом об изъятии вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последний досмотрен при помещении в ЦВСИГ УМВД России по <адрес>, изъяты вещи №

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уведомлен о порядке и условиях содержаниях, о правах и обязанностях лиц, содержащихся в ЦВСИГ УМВД России по <адрес> №).

Дактилоскопической картой иностранного гражданина №

Справкой Врио начальника УВМ УМВД России по <адрес>, согласно которому ФИО1 ранее имел установочные данные ФИО5у. №

Досье иностранного гражданина ФИО1, протокол № № №) от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом иностранного гражданина, согласно которым ФИО1 является гражданином <адрес> №

Объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6у., ФИО7у., согласно которым они содержатся ЦВСИГ УМВД России по <адрес>, считают себя правоверным мусульманином. Там же познакомились с ФИО1. Они выбрали ФИО1 Имамом, так как он знает Коран, старше их. Они стали ходить не менее 5 раз в день на молитвы «намаз», которые читал и проводил ФИО1. Он читал молитвы для них в слух на арабском языке. ФИО1 проповедует Ислам №

Протоколом осмотра вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно содержанию которого осмотрены установленные видеозаписи в ЦВСИГ УМВД России по <адрес>, содержащие в себе сведения о проведении ФИО1 миссионерской деятельности №

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения также подтверждается содержанием имеющейся в материалах дела видеозаписи №

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирует его действия по ч.5 ст.5.26 КоАП РФ – осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, в том числе наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, его имущественное и семейное положение, и приходит к выводу, что ФИО1 должен быть подвергнут к наказанию в виде штрафа в размере в пределах санкции указанной статьи.

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нахожу, так как в отношении последнего было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.322 УК РФ, а также согласно постановлению судьи Петропавловск-Камчатского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уже подвергнут административному наказанию в виде принудительного административного выдворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Информация о получателе административного штрафа: №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.Н. Стриж