Решение № 2А-522/2019 2А-522/2019~М-542/2019 М-542/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-522/2019

Дело №2а-522/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Покровск 10 декабря 2019 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И.,

с участием помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1,

представителя административного истца ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО2,

административного ответчика –поднадзорного лица ФИО3,

при секретаре Постниковой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Хангаласскому району РС(Я) к поднадзорному лицу ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Хангаласскому району РС(Я) обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с административным иском к поднадзорному лицу ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяцев в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (в местах где осуществляется розничная продажа спиртных напитков).

В обоснование своих заявленных административных требований отдел МВД России по Хангаласскому району указал на то, что ФИО3 осужден 04.11.2009г. Хангаласским районным судом РС(Я) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111, ч.1 ст.109 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по Иркутской области 17.11.2017г. по отбытию срока наказания. Решением Куйбышевского районного суда г.Иркутск от 11.09.2017г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.. На профилактическом учете как лицо, состоящее под административным надзором в ОМВД России по Хангаласскому району ФИО3 с 18.06.2018г. За весь период административного надзора ФИО3 совершил 16 административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, из них 13 правонарушений совершил в течение 2019г. Вышеуказанные правонарушения свидетельствуют о том, что ФИО3, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, игнорирует возложенные судом административные ограничения и обязанности при административном надзоре. На проводимую индивидуально-профилактическую работу реагирует слабо. ФИО3 не трудоустроен, временно работает по устному договору у ИП ФИО7 по строительству гаражей. Проживает с ФИО8 Участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, по характеру скрытный, в быту злоупотребляет спиртными напитками. На индивидуально-профилактические мероприятия реагирует слабо, не всегда делает должных выводов, в состоянии алкогольного опьянения может совершить преступление.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Хангаласскому району ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме и ссылаясь на те же доводы просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик – поднадзорное лицо ФИО3 согласился с заявленными административными исковыми требованиями.

Прокурор полагает удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме, указывая на то, что ФИО3 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в течение административного надзора совершил ряд административных правонарушений, в связи с чем необходимо установление дополнительных ограничений.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 осужден по приговору Хангаласского районного суда РС(Я) от 04.11.2009г. по ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам лишения свободы, по ч.1 ст.109 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился из мест лишения свободы (ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области) 17.11.2017г. по отбытию срока наказания.

Решением Куйбышевского районного суда г.Иркутск от 11.09.2017г. в отношении осужденного ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В настоящее время осужденный ФИО3 проживает на территории <адрес> и поставлен на учет в ОМВД РФ <адрес> 18.06.2018г. как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Поднадзорному лицу были разъяснены административные (временные) ограничения его прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Законом и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. А также ему были разъяснены положения ч.2 ст.9 Закона, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Данное обстоятельство подтверждается письменным предупреждением поднадзорного лица ФИО3 от 18.06.2018г.

Судом установлено, что за период нахождения под административным надзором, ФИО3 должных выводов для себя не сделал, не изменил в лучшую сторону свое поведение и образ жизни, не соблюдает административные ограничения и не выполняет обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, в период нахождения под административным надзором, ФИО3 неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно:

-14.02.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 14.02.2019г. подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

-04.03.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 29.03.2019г. подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

-09.04.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что постановлением УУП ОМВД России по Хангаласскому району от 10.04.2019г. подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

-11.04.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что постановлением УУП ОМВД России по Хангаласскому району от 12.04.2019г. подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

-17.04.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 18.04.2019г. подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

-18.04.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 13.05.2019г. подвергнут к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

-09.06.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 11.06.2019г. подвергнут к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

-01.07.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 02.07.2019г. подвергнут к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

-07.08.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением ст. УУП ОМВД России по Хангаласскому району от 13.08.2019г. подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

-01.09.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей), за что постановлением Хангаласского районного суда РС(Я) от 02.09.2019г. подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

-07.09.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением УУП ОМВД России по Хангаласскому району от 09.09.2019г. подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

-09.09.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением мирового судьи ФИО10 и.о. мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 13.09.2019г. подвергнут к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

-19.09.2019г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей), за что постановлением Хангаласского районного суда РС(Я) от 20.09.2019г. подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Со стороны ст. УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО11 поднадзорное лицо ФИО3 характеризуется отрицательно, как лицо неоднократно привлекавшееся к административной и уголовной ответственности, состоящее на учете как поднадзорное лицо.

Оснований подвергать сомнению достоверность представленных сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО3 в течение срока административного надзора, у суда не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении него судом административного надзора, совершил ряд административных правонарушений, предусмотренных ч.2, ч.3 ст.19.24, ст.20.21, ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, т.е. за нарушения административных ограничений.

При указанных обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорного лица ФИО3, его образа жизни и поведение в течение срока административного надзора, принимая во внимание тот факт, что срок установленного административного надзора не истек, наличие у поднадзорного лица неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, неоднократные нарушения административных ограничений, суд приходит к выводу об установлении в отношении поднадзорного лица ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания в определенных местах (в местах, где осуществляется розничная продажа спиртных напитков.

Указанные административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Таким образом, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, заявленные административные требования ОМВД РФ по Хангаласскому району, суд полагает удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Хангаласскому району Республики Саха (Якутия) к поднадзорному лицу ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений– удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО3, <данные изъяты>, по решению Куйбышевского районного суда г.Иркутск от 11.09.2017г. дополнительные административные ограничения в виде:

-обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета пребывания в определенных местах (в местах, где осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Сыроватская О.И.

Решение изготовлено 10.12.2019г.