Решение № 2-3367/2024 2-3367/2024~М-2636/2024 М-2636/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-3367/2024

63RS0043-01-2024-005632-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2024 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя СНТ «Земляки» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3367/2024 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара, Управлению Роснедвижимости по Самарской области, департаменту управления имуществом г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что она с 2001 является членом СНТ «Земляки», в котором ей принадлежит земельный участок площадью 780 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, который находится в границах территории товарищества. Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется, она оплачивает членские взносы. В 2024 истец обратилась в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, получила отказ, что обусловило обращение с иском в суд.

В связи с чем, истец просила суд признать за ней право собственности на данный земельный участок, в заявленных координатах характерных точек границ, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Представители к администрации г.о. Самара, Управления Роснедвижимости по Самарской области, департамента управления имуществом г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ППК "Роскадастр" по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, возражения не поступили.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от <дата> исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. Самара и в границах территории товарищества. Границы земельного участка сформированы и существуют на местности более 15 лет.

Представитель СНТ «Земляки» председатель правления ФИО3, действующий на основании устава, исковые требования поддержал, возражений нет, претензии к истцу отсутствуют.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что на основании Решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № от <дата>, общему отделу Красноглинского райисполкома отведен земельный участок площадью 9 га под коллективное садоводство из земель неиспользованных <данные изъяты> для производственных нужд в районе <адрес>, из них 2 га предусмотреть для отделов и управления горисполкома. На основании указанного решения общий отдел райисполкома совместно с профсоюзным комитетом был обязан создать садоводческое товарищество, разработать устав садоводческого товарищества и начать освоение территории коллективного сада после получения Государственного акта на право пользования землей.

Во исполнение указанного решения, исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов, <дата> Красноглинскому райисполкому был выдан государственный акт серии А-I № на бессрочное и бесплатное пользование земельным участком площадью 9 га для коллективного садоводства в районе <адрес>.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е.Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).

В соответствии с решением исполнительного комитета Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева № от <дата>, на основании решения горисполкома № от <дата> «Об отводе общему отделу Красноглинского райисполкома земельного участка под коллективное садоводство из земель <данные изъяты> в районе <адрес>», исполкомом районного Совета народных депутатов решено создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с Типовым уставом садоводческого товарищества; утвердить список членов садоводческого товарищества (согласно приложения №) и вновь созданному товариществу разработать устав садоводческого товарищества.

На основании вышеуказанных решений организовано СНТ «Земляки», общим Учредительным собранием СНТ «Земляки» был согласован и утвержден Устав СНТ «Земляки» и <дата> СНТ было поставлено на учет в ИФНС Красноглинского района г. Самары. Администрацией Красноглинского района г.о. Самара подтверждено, что СНТ «Земляки», поставленное на учет в ИФНС Красноглинского района г. Самары <дата> является правопреемником СДТ «Земляки», созданного и зарегистрированного решением исполнительного комитета Красноглинского районного Совета депутатов г. Куйбышева № от <дата>.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен вустановленном законом порядке СДТ «Земляки», правопреемником которого является действующее в настоящее время СНТ «Земляки», созданное до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ.

ФИО1 с 2001 является членом СНТ «Земляки», в котором ей принадлежит земельный участок площадью 780 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается заключением правления товарищества от <дата>, отзывом председателя СНТ «Земляки», описанием местоположения земельного участка.

План-схема СНТ «Земляки» согласована, что подтверждается сообщением главы г.о. Самара от <дата> №

Согласно схеме расположения земельного участка, заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> земельный участок истца № расположен в границах территории СНТ «Земляки».

Таким образом, установлено, что земельный участок соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетеля <данные изъяты> не доверять которой у суда оснований не имеется.

Споров о границах участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ, удостоверенным кадастровым инженером <данные изъяты>

Препятствия для его кадастрового учета не усматриваются.

Таким образом, земельный участок № предоставлен истцу в установленном законом порядке, в связи с чем, она вправе оформить свои права на него в соответствии с законом.

Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовалось, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Согласно заключению ППК «Роскадастр» от <дата> граница земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекает границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

Из информации, представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № земельный участок истца к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара <дата> № № земельный участок № расположен частично в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) и частично в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, в охранной зоне транспорта, приаэродромной территории, вне границ границах красных линий, на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району, расположен в границах согласованной схемы СНТ «Земляки».

Согласно ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела земельный участок предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, не могут умалять право истца на землю и уточнение границ участка по фактическому землепользованию сложившемуся задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования.

Границы земельного участка определены на местности более 15 лет, земельный участок имеет ограждение, предоставлен задолго до введения в действие Карты правового зонирования, соответствуют схеме распределения земельных участков товарищества.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смогла, что подтверждается письмом департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № № в котором указано на отсутствие правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность.

Суд находит, что данное письмо департамента градостроительства г.о. Самара составлено без учета положений п. 4 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Площадь земельного участка соответствует максимальному размеру земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для садоводства - 0,1 гектара, как это следует из п. 1 ст. 12 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле".

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. Самара, Управлению Роснедвижимости по Самарской области, департаменту управления имуществом г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, СНИЛС № право собственности на земельный участок площадью 780 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в следующих координатах:

Номер точки

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 19.12.2024 года.