Решение № 2А-498/2024 2А-498/2024~М-381/2024 М-381/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-498/2024

Дело №2а-498/2024

УИД: 22RS0010-01-2024-000661-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2024 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретаре Казадаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного Общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП .... ФИО1, ОСП ...., начальнику ОСП .... ФИО2, ГУФССП России по .... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП .... ФИО1, ОСП ...., ГУФССП России по ...., в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непроведении полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, и возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, осуществить выход по месту жительства должника с целью наложения ареста на имущество должника и погашения долга.

В обосновании иска указано, *** ОСП .... возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса №-№ от *** о взыскании задолженности с ЛВ в пользу АО Альфа Банк. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнению исполнительного документа допущено незаконное бездействие, так как не проведены проверки имущественного положения должника.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена начальник ОСП .... ФИО2

Представитель административного истца, представители административных ответчиков и иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 названного Закона).

Судом установлено, что Исполнительное производство №-ИП возбуждено *** на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса № от *** о взыскании задолженности с ЛВ в пользу АО Альфа Банк.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГУ МВД России, ЗАГС, МВД России, ГИМС, Управление Росреестра, ГИБДД МВД России, Пенсионный фонд, ФНС, операторам связи, кредитные организации, с целью установления места жительства в УФМС.

Согласно сведениям ОВМ МО МВД России «....» ЛВ с *** зарегистрирована по адресу: .....

Согласно информации Каменского отдела ЗАГС Управления .... ЛВ состоит в браке с АА

Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «....» на имя ЛВ транспортных средств не зарегистрировано, на имя АА зарегистрировано транспортное средство: .... государственный регистрационный знак .....

Согласно сведениям ГИМС ГУ МЧС России по ...., Инспекции .... на имя ЛВ, АА транспортные средства и маломерные суда не зарегистрированы.

Из информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация об объектах недвижимости правообладателя АА

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... следует, что ЛВ принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: .....

Согласно информации Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по .... ЛВ состоит на учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по ...., с *** года, с *** года имела доход, была трудоустроена в ООО «....».

*** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения в ООО «....».

***, ***, *** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

***, ***, *** судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству.

***, ***, *** вынесены постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

*** судебный пристав-исполнитель проверил должника по известному месту жительства по адресу:..... Согласно акту о совершении исполнительных действий от *** ЛВ по указанному адресу не проживает длительной период времени, имущество, которое подлежит аресту не установлено.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из содержания п. 2 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что судебным приставом-исполнителем все возможные исполнительные действия произведены, то обстоятельство, что данные меры на дату обращения истца в суд с настоящим административным иском не дали положительного результата и не привели к исполнению требований исполнительного документа, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО1 и возложения на нее обязанности устранить допущенные нарушения.

При этом суд учитывает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым бездействием данного должностного лица в пределах его полномочий, учитывая, что материалами исполнительного производства подтверждено производство судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, предрешать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции должностного лица, суд не вправе, в связи с чем оснований обязывать административного ответчика совершить определенные действия не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Поскольку в данном случае административный истец оспаривает бездействие административных ответчиков, которое носит длящийся характер, срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Акционерному Обществу «Альфа-Банк» в удовлетворении административных исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья М.В. Мягкова

Мотивированное решение изготовлено ***