Решение № 12-18/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-18/2019

УИД: 66МSО203-01-2019-000108-98

Административное дело № 12-18/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сухой Лог

20 февраля 2019 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Баркова ФИО1, находясь по адресу: 624800, <...>, единолично,

с участием:

лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении - ФИО4,

рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Сухой Лог ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО4 ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, работающего кладовщиком в магазине «Спортмастер» в ТРЦ «Гринвич», не женатого, не имеющего иждивенцев, привлекавшегося к административной ответственности,

прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава правонарушения,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 13 января 2019 года, составленного инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Сухой Лог ФИО5, в отношении ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что о том, что в 00:01 18 декабря 2018 года проживая по <адрес>, не уплатил штраф в размере 800 рублей, назначенный на основании постановления № от 28 августа 2018 года по ч. 2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившего в законную силу 16 октября 2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сухоложского судебного района Свердловской области ФИО6 от 14.01.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Сухой Лог ФИО5 не согласен с данным постановлением, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указал, что в действиях ФИО4 усматривается прямой умысел на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО4, являясь собственником транспортного средства и сменив место жительства, не поменял свидетельство о регистрации транспортного средства, в связи с чем, постановление о наложении на него административного штрафа было направлено в адрес, указанный в свидетельстве о регистрации ТС.

В судебное заседание инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Сухой Лог ФИО5 не явился.

ФИО4 считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, поскольку о вынесенном 28 августа 2018 года постановлении о наложении штрафа в размере 800 рублей, не знал.

Заслушав лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования норм ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 15 августа 2018 года по адресу: <адрес> – <адрес>, в автоматическом режиме было зафиксировано, что водитель транспортного средства <данные изъяты> №, государственный регистрационный знак №, не остановился перед стоп-линией при запрещающем сигнале светофора.

Постановлением инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области вынесено от 28 августа 2018 года собственник указанного автомобиля ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 800 рублей.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений по почтовому идентификатору официального сайта "Почта России", заказное почтовое отправление N № с копией постановления о назначении наказания по ч. 2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленное ФИО4 31.08.2018, не получено адресатом и 04.10.2018 по истечении срока хранения возвращено ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области.

В связи с чем указанное постановление вступило в законную силу 16.10.2018.

Постановив прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, мировой судья указал, что ФИО4 постановление от 28 августа 2018 года не получал, так как сотрудниками почты не предприняли попыток по вручению ему постановления.

Согласно п.6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (Приложение N 1 к приказу МВД России от 26.06.2018 N 399) владельцы транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или внести изменения в регистрационные данные (сведения, указанные в регистрационных документах на транспортные средства), сделать это нужно в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортных средств или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения таких регистрационных данных.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 от 28.08.2018 было направлено по месту его регистрации.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно Отчета официального сайта Почты России почтовая корреспонденция прибыла в место вручения 03.09.2018, выслана обратно 04.10.2018. Доказательства того, что Почтой России не предпринимались попытки вручения почтовой корреспонденции материалы дела не содержат.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4 мировым судьей не устанавливалось, обжаловал ли ФИО4 постановление по делу об административном правонарушении от 28.08.2018, поскольку наличие постановления, вступившего в законную силу, по которому своевременно не оплачен штраф, является основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство имеет существенное значение для правильного разрешения дела.

Поскольку при рассмотрении дела мировым судьей требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о полном, всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела, не выполнены, соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности не проверено, вынесенное им решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сухоложского судебного района Свердловской области ФИО6 о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в отношении ФИО4 ФИО3, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова