Решение № 2-214/2026 2-214/2026(2-3092/2025;)~М-3106/2025 2-3092/2025 М-3106/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2-214/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре судебного заседания Елизовой В.В., с участием представителя истцов ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2025-004926-24 (2-214/2026) по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Усолье-Сибирское, Автогаражному кооперативу № 30 «Железнодорожник» о признании права собственности на гаражный бокс,

по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Усолье-Сибирское, Автогаражному кооперативу № 30 «Железнодорожник» о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска ФИО2 указано, что с 01.08.2017 он является членом Автогаражного кооператива № 30 «Железнодорожник», расположенного по адресу: <адрес>. На основании Постановления администрации г. Усолье-Сибирское (данные изъяты) от 02.03.2020 Автогаражному кооперативу № 30 «Железнодорожник» предоставлен в аренду сроком на 49 лет из земель населенных пунктов, земельный участок площадью 18 393 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (данные изъяты), с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта 4.9». 13.04.2020 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское и Автогаражным кооперативом № 30 «Железнодорожник» был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 18 393 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На основании соглашения (данные изъяты) о перераспределении земель и земельного участка с кадастровым (данные изъяты), находящегося на праве аренды Автогаражного кооператива № 30 «Железнодорожник» от 29.08.2023 у кооператива возникло право аренды на образованный земельный участок с условным номером ЗУЗ по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «служебные гаражи 4.9», площадью 18 537 кв.м. Истец является собственником гаражного бокса (данные изъяты), поскольку полностью выплатил паевой взнос. Зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке ФИО2 не может, так как у кооператива отсутствуют документы для ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию. При строительстве гаражного бокса истцом были соблюдены все требования санитарного, пожарного, экологического законодательства. Здание гаража выстроено на двух земельных участках с кадастровыми (данные изъяты) и (данные изъяты). 31.10.2024 истец обратился в Администрацию г. Усолье-Сибирское с заявлением о выдаче разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию, в выдаче отказано. 07.10.2025 истец обращался в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении части земельного участка, площадью 11 кв.м. в субаренду, ответ получен 22.10.2025.

Просит признать право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, автогаражный кооператив № 30 «Железнодорожник», строение (данные изъяты), площадью 25 кв.м.

Со ссылкой на аналогичные обстоятельства истец ФИО3 просит признать право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, автогаражный кооператив № 30 «Железнодорожник», строение (данные изъяты), площадью 24,5 кв.м.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 223).

Представитель истцов ФИО1, действующая на основании нотариальных доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации г. Усолье-Сибирское в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее представлял суду письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика, не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д. 177, 179).

Представители ответчика Автогаражного кооператива № 30 «Железнодорожник», третьего лица <данные изъяты>, привлеченного к участию в деле определениями судьи от 24.11.2025 (л.д. 1, 80), в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 182 оборот, л.д. 224).

Представитель третьего лица <данные изъяты> Ф.И.О5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 190-191, 206-208), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д. 181 оборот), ранее направляла суду письменные пояснения, в которых просила отказать в исковых требованиях истцам (л.д. 189, 205).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истцов, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории, среди которых выделена категория "земли транспорта", использование которых должно осуществляться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Особенности государственного регулирования использования земель железнодорожного транспорта предусмотрены статьями 87, 90 ЗК РФ, статьи 9 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", которыми закреплено, что земли железнодорожного транспорта (в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог) должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 87 и пункта 1 статьи 90 ЗК РФ, транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 90 ЗК РФ, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения железнодорожных путей, размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов, и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации являются федеральной собственностью (пункт 4 статьи 87 ЗК РФ).

Статьями 2, 9 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" установлено, что земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Полоса отвода железных дорог - это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; охранные зоны - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.

Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2006 года N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "Российские железные дороги", предусмотрено, что пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО "Российские железные дороги", за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 года N 611.

В соответствии с вышеуказанными нормами права в пределах полосы отвода не допускается в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта железные дороги возведение и размещение капитальных зданий и сооружений.

В соответствии с пунктами 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Судом установлено, что на основании заявления начальника станции ВСЖД от 11.09.1989 (л.д. 236), решением исполнительного комитета Усолье-Сибирский городской совет народных депутатов от 10.10.1989 гаражному кооперативу № 30 «Железнодорожник» был отведен земельный участок площадью 1,8 га, расположенный в 8 м на юго-запад от существующего гаражного кооператива (данные изъяты) <данные изъяты> (л.д. 235).

Постановлением Администрации г. Усолье-Сибирское от 02.03.2020 (данные изъяты) Автогаражному кооперативу № 30 «Железнодорожник» предоставлен в аренду сроком на 49 лет из земель населенных пунктов земельный участок площадью 18 393 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, (кадастровый (данные изъяты)), с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта 4.9» (л.д. 14).

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское и Автогаражным кооперативом № 30 «Железнодорожник» был заключен договор аренды (данные изъяты) от 13.04.2020 земельного участка с кадастровым (данные изъяты) (л.д. 15-25).

29.08.2023 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское и Автогаражным кооперативом № 30 «Железнодорожник» подписано соглашение о перераспределении земель и земельного участка с кадастровым (данные изъяты), согласно которого Автогаражный кооператив № 30 «Железнодорожник» обязался обеспечить образование земельного участка, включая расходы, связанные с выполнением кадастровых работ по образованию земельного участка с условным номером :ЗУ3 по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – «служебные гаражи 4.9», площадью 18 537 кв.м. (л.д. 26, 98).

Выпиской из ЕГРН от 26.10.2023 подтверждается, что вышеуказанный земельный участок площадью 18 539 кв.м. был поставлен на кадастровый учёт 26.10.2023, присвоен кадастровый (данные изъяты) (л.д. 66).

Согласно справке от 10.12.2024 Автогаражного кооператива № 30 «Железнодорожник», ФИО2 является членом кооператива с 01.08.2017 и имеет гараж (данные изъяты), общей площадью 25,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ФИО4 взнос за гаражный бокс был выплачен при вступлении в члены АГК «Железнодорожник». По состоянию на 10.12.2024 задолженности по членским и целевым взносам перед АГК «Железнодорожник» не имеет (л.д. 27).

Согласно техническому плану от 30.09.2024, нежилое здание – гаражный бокс, площадью 25 кв.м., 2012 года постройки, расположен на земельных участках с кадастровыми (данные изъяты) и (данные изъяты) по адресу: <адрес>, территория гск № 30 Железнодорожник, строение (данные изъяты) (л.д. 33-57).

Согласно техническому заключению ООО «Востсибгражданпроект» от октября 2024 года (данные изъяты), обследуемое нежилое здание гаража построено в 2012 году, расположено по адресу: <адрес>. Здание гаража выстроено на земельном участке с кадастровыми (данные изъяты) и (данные изъяты). Строительные конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиям действующих норм и правил: п.п. 6.3.2; 6.10.1; 6.14.16; 6.14.11 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве нежилого здания гаража не нарушены. Сохранение постройки нежилого здания гаража не нарушает права и охраняемые законы других лиц, собственников смежных участков и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Нежилое здание гаражного бокса пригодно к эксплуатации (л.д. 58-76).

Как следует из договора купли-продажи гаража от 27.04.2020, истец ФИО3 приобрёл шлакоблочный гараж (данные изъяты) в Автогаражном кооперативе № 30 «Железнодорожник» у Ф.И.О6, которому данный гараж принадлежал на основании договора купли-продажи от 30.05.2018 и членской книжки (л.д. 234).

Справкой Автогаражного кооператива № 30 «Железнодорожник» от 10.12.2024, выданной истцу ФИО3, членской книжки, подтверждается, что истец является членом кооператива с 27.04.2020 и имеет гараж (данные изъяты), общей площадью 24,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ФИО4 взнос за гаражный бокс был выплачен при вступлении в члены АГК «Железнодорожник». По состоянию на 10.12.2024 задолженности по членским и целевым взносам перед АГК «Железнодорожник» не имеет (л.д. 99-101).

Согласно техническому плану от 30.09.2024, нежилое здание – гаражный бокс, площадью 24,5 кв.м., 2012 года постройки, расположен на земельных участках с кадастровыми (данные изъяты) и (данные изъяты) по адресу: <адрес> (л.д. 102-121).

Согласно техническому заключению ООО «Востсибгражданпроект» от октября 2024 года (данные изъяты), обследуемое нежилое здание гаража построено в 2012 году, расположено по адресу: <адрес>. Здание гаража выстроено на земельном участке с кадастровыми (данные изъяты) и (данные изъяты). Строительные конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиям действующих норм и правил: п.п. 6.3.2; 6.10.1; 6.14.16; 6.14.11 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве нежилого здания гаража не нарушены. Сохранение постройки нежилого здания гаража не нарушает права и охраняемые законы других лиц, собственников смежных участков и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Нежилое здание гаражного бокса пригодно к эксплуатации (л.д. 131-162).

Истцы ФИО2, ФИО3 обращались в администрацию г. Усолье-Сибирское с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного гаражного бокса, о выдаче разрешения на строительство, однако им было отказано (л.д. 28-31, 163-168).

Также истцы обращались в <данные изъяты> по вопросу предоставления части земельного участка полосы отвода Восточно-Сибирской железной дороги по адресу: <адрес>, в субаренду для целей ввода в эксплуатацию гаражных боксов, в предоставлении которого им было отказано (л.д. 32, 169).

Земельный участок с кадастровым (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 26.12.2002, относится к землям федеральной собственности, имеет категорию - земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для нужд ж/д транспорта (полоса отвода ВСЖД) (л.д. 204, 221).

Распоряжением <данные изъяты> от 25.01.2008 (данные изъяты) <данные изъяты> был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>, для железнодорожного транспорта (полоса отвода ВСЖД), площадью 119,6123 га, сроком на 49 лет (л.д. 203, 219).

Между <данные изъяты> заключен договор аренды от 25.01.2008 (данные изъяты) вышеуказанного земельного участка на срок с 25.01.2008 по 25.01.2057 (49 лет), подписано дополнительное соглашение (данные изъяты) от 17.09.2013 к договору аренды земельного участка, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.11.2025 (л.д. 173-174, 193-202, 209-218).

Учитывая, что указанные гаражи находятся на земельном участке в границах полосы отвода железных дорог, разрешенное использование которого не допускает размещение на нем объектов капитального строительства, то есть строения нарушают целевое использование земельного участка и специальный режим полосы отвода железной дороги, без согласования с организацией эксплуатирующей железную дорогу, что не оспаривается сторонами, каких-либо разрешений на строительство объекта на части земельного участка с кадастровым (данные изъяты) ни собственником (Российская Федерация), ни <данные изъяты>, как титульным владельцем участка, не выдавалось, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт серия (данные изъяты)) к Администрации города Усолье-Сибирское ((данные изъяты)), Автогаражному кооперативу № 30 «Железнодорожник» ((данные изъяты)) о признании права собственности на гаражный бокс – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт серия (данные изъяты)) к Администрации города Усолье-Сибирское ((данные изъяты)), Автогаражному кооперативу № 30 «Железнодорожник» ((данные изъяты)) о признании права собственности на гаражный бокс – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11.02.2026

Судья Е.А. Беспалова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>