Решение № 2А-10/2020 2А-10/2020(2А-188/2019;)~М-169/2019 2А-188/2019 М-169/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-10/2020

Дело № 2а-10/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 17 февраля 2020 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

22.11.2019г. в Большемурашкинский районный суд поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Определением суда от 22.11.2019г. сторонам разъяснено право на подачу в десятидневный срок со дня получения копии определения возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В назначенный судом срок возражения сторон против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не поступили.

В соответствие с определением Большемурашкинского районного суда от 17.02.2020г. настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик до 14.04.2016г. являлся индивидуальным предпринимателем – главой КФХ, являлся плательщиком налогов и сборов. 06.07.2018г. у ответчика была выявлена последняя недоимка. Ответчику направлено требование об уплате налогов со сроком исполнения до июля 2018 года, которое не исполнено.

Просит взыскать с административного ответчика пени по единому сельскохозяйственному налогу прочие начисления в сумме 306 руб. 89 копеек; налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ прочие начисления 4 квартал 2017 г. в сумме 9750 руб. 00 коп.; пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ в сумме 711 руб. 06 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начисления в сумме 8057 руб. 08 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления в сумме 1901 руб. 68 коп.; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 прочие начисления в сумме 155 руб. 30 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 кв 2016 г в сумме 5591 руб. 87 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 3735 руб. 49 коп.; ОМС до 01.01.2017 прочие начисления в сумме 413 руб. 87 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления в сумме 440 руб. 85 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2016 г в сумме 1096 руб. 87 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления в сумме 240 руб. 51 коп.; транспортный налог с физических лиц в сумме 3406 руб. 25 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 17 руб. 63 коп; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 36 227 руб. 00 руб.; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 187 руб. 48 коп; налог на имущество с физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в сумме 12 960 руб. 00 руб.; пени по налогу на имущество с физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в сумме 67 руб. 06 руб. (л.д.5-8).

Одновременно административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на положения ст.46 Налогового кодекса РФ (л.д.9).

Административный ответчик ФИО1 27.11.2019г. извещен о возбуждении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д.35). В назначенный судом срок возражения административного ответчика против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а также возражения относительно административного иска, в суд не поступили.

Исследовав материалы дела, суд считает, что отсутствуют правовые основания для восстановления пропущенного срока на обращение в суд.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административному ответчику направлялись требования об уплате указанных в административном исковом заявлении налогов, сборов и пени, а именно: требование № со сроком исполнения до 18.07.2018г. (л.д.10-13); требование № со сроком исполнения до 01.06.2018г. (л.д.14-17); требование № со сроком исполнения до 10.05.2018г. (л.д.18-20); требование № № со сроком исполнения до 08.08.2017г. (л.д.21-23); требование № со сроком исполнения до 08.02.2018г. (л.д.24-25). На момент направления каждого из указанных требований задолженность административного ответчика по налогам составляла более 3000 рублей.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Соответственно налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени, указанных в требовании № – в срок до 18.01.2019г.; в требовании № – в срок до 01.12.2018г.; в требовании № - в срок до 10.11.2018г.; в требовании № - в срок до 08.02.2018г.; в требовании № – в срок до 08.08.2018г. Указанные сроки налоговым органом пропущены.

Административный истец, на которого возлагается бремя доказывания уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, не представил каких-либо доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, ходатайство административного истца о восстановлении нарушенного процессуального срока обращения в суд удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,ч.2 ст.286, 290,293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать административному истцу Межрайонной ИФНС России № 10 по Нижегородской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Отказать административному истцу Межрайонной ИФНС России № 10 по Нижегородской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в виде пени по единому сельскохозяйственному налогу прочие начисления в сумме 306 руб. 89 копеек; налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ прочие начисления 4 квартал 2017 г. в сумме 9750 руб. 00 коп.; пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ в сумме 711 руб. 06 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начисления в сумме 8057 руб. 08 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления в сумме 1901 руб. 68 коп.; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 прочие начисления в сумме 155 руб. 30 коп.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 кв 2016 г в сумме 5591 руб. 87 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 3735 руб. 49 коп.; ОМС до 01.01.2017 прочие начисления в сумме 413 руб. 87 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления в сумме 440 руб. 85 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартал 2016 г в сумме 1096 руб. 87 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления в сумме 240 руб. 51 коп.; транспортного налога с физических лиц в сумме 3406 руб. 25 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 17 руб. 63 коп; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 36 227 руб. 00 руб.; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 187 руб. 48 коп; налога на имущество с физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в сумме 12 960 руб. 00 руб.; пени по налогу на имущество с физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в сумме 67 руб. 06 руб. в связи с пропуском срока обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий И.Г.Гусев