Решение № 2А-1221/2020 2А-1221/2020~М-1206/2020 М-1206/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-1221/2020

№2а-1221/2020

УИД-13RS0025-01-2020-002725-38

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 15 июля 2020г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, при секретаре Е.Н.Брыжинской

с участием в деле

административного истца - Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя ФИО1;

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,

установил:

административный истец, УМВД России по городскому округу Саранск, обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 ноября 2014г. ФИО2 был осужден за совершение преступления предусмотренного частью второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок три года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 31 августа 2017г. ФИО2 освобожден из ЖХ – 385/10 УФСИН России по отбытию срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2017г. ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, с 13 сентября 2017г. по 31 августа 2025г. 14 октября 2019г. ФИО2 в период нахождения под административным надзором был осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска по части первой статьи 119, части первой статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации на четыре месяца лишения свободы. 14 октября 2019г. в отношении ФИО2 административный надзор прекращен в связи с выдворением в места лишения свободы. 17 января 2020г. ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 03 марта 2020г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, до 31 августа 2025г., с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

В течение срока административного надзора ФИО2 совершены административные правонарушения: 23 марта 2020г. по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 03 апреля 2020г. по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом дни.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, в удовлетворении административного искового заявления не возражал.

В заключении помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 ноября 2014г. за совершение тяжкого преступления по пунктам «а, г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2017г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный данный органом день; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

31 августа 2017г. административный ответчик освобожден от отбывания наказания по приговору суда от 27 ноября 2014г. по отбытии срока наказания.

26 сентября 2019г. ФИО2 осужден приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия за совершения преступления по части первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде шести месяцев лишения свободы с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком на один год.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска от 14 октября 2019г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью первой статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание с применением части второй статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложение окончательно в виде четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор Пролетарского районного суда г.Саранска от 26 сентября 2019г. постановлено исполнять самостоятельно.

Решением от 14 октября 2019г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с его осуждением и направлением в места отбытия наказания.

17 января 2020г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания по приговору мирового судьи от 14 октября 2019г. по отбытию срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 03 марта 2020г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости до 31 августа 2025г., с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

С 19 марта 2020г. ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП №1 по Октябрьскому району го Саранск от 23 марта 2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП №1 по Октябрьскому району го Саранск от 03 апреля 2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведения о совершении ФИО2 указанных выше административных правонарушениях отражены в справке о результатах проверки в ОСК. Законность постановлений о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не оспаривается.

Согласно характеристике, составленной УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск ФИО3 от 02 июля 2020г. ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административным правонарушений и преступлений.

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением суда от 03 марта 2020г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости до 31 августа 2025г. и на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

В целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, вместо административного ограничения в виде явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные данным органом дни, установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление этого вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Количество обязательных явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, два раза в месяц, вместо ранее установленной одной обязательной явки в месяц, определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 15 июля 2020г.

№2а-1221/2020

УИД-13RS0025-01-2020-002725-38

Именем Российской Федерации