Постановление № 5-46/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-46/2020

Дело №

УИД 61RS0№-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 февраля 2020 г. г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Самохина Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, участкового уполномоченного ОП (дислокация х. Старая Станица) МО МВД России «Каменский» ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> Григорян Мерине Смбатовны, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

25.02.2020 в 9 часов в ОП (дислокация х. Старая Станица) МО МВД России «Каменский» выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО3, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно, с 11.06.2019 по 25.02.2020 безвыездно находилась на территории РФ, из них с 11.06.2019 по 12.09.2019 на территории Российской Федерации находилась законно, а с 13.09.2019 уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушила ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала, раскаялась в содеянном, пояснила, что проживает на территории РФ совместно со своим дядей ФИО1, который имеет вид на жительство в РФ, и матерью ФИО2, которая законно проживает на территории РФ, заключив трудовой договор. 11.06.2019, будучи несовершеннолетней, она прибыла вместе с матерью в РФ, во время не выехала за пределы РФ, так как не знала закона.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный ОП (дислокация х. Старая Станица) МО МВД России «Каменский» ФИО4 считал, что ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако просил учесть как смягчающее обстоятельство причину её пребывания в РФ. Считал возможным не выдворять ФИО3 из РФ и ограничиться административным штрафом.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и её вина, кроме признания вины, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 25.02.2020; письменным объяснением ФИО3; рапортом участкового уполномоченного ОП (дислокация х. Старая Станица) МО МВД России «Каменский» ФИО4, справкой СПО Мигрант-1; копиями листов паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО3, копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, гражданско-правовым договором от 05.07.2019, справкой о приёме уведомления, копией свидетельства о рождении ФИО3, копией паспорта ФИО1, копией паспорта ФИО2

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо, в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что гражданка Республики Армения ФИО3 нарушила режим пребывания в РФ. На территории РФ на законных основаниях проживают её мать - ФИО2, дядя ФИО1 ФИО3 въехала на территорию РФ вместе со своей матерью, будучи несовершеннолетней.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г., конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться, исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания, совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении наказания лишь в виде штрафа.

Смягчающими, наказание обстоятельствами, являются раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Григорян Мерине Смбатовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Ростовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Каменский»), банк – отделение ФИО5 г. ФИО5-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616701001, расчетный счет <***>, БИК 46015001, ОКТМО 60719000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880361205800000357.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Самохина