Постановление № 5-613/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 5-613/2024

Дело <номер>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<дата><адрес>

Судья Раменского городского суда Московской области Колесник С.К., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <дата> года рождения, <...>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в <дата> сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Раменское», при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО2, <дата> года рождения, который в период с <дата> по <дата>, в нарушение требований п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта по адресу: <адрес>, в качестве разнорабочего по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения ФИО2 признал полностью и показал, что в период времени с <дата> по <дата> действительно осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта по адресу: <адрес>, в свое рабочее время, в рабочей одежде, за денежное вознаграждение, осуществлял трудовую деятельность, в качестве разнорабочего без соответствующего разрешения на работу либо патента, так как приехала в РФ на заработки.

Кроме личного признания ФИО2 его вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, из которого следует, что гражданин Респ. <адрес> ФИО2 в период времени с <дата> по <дата>, в нарушение требований п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта по адресу: <адрес>, в качестве разнорабочего, по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, рапортом, протоколом осмотра, фототаблицей, объяснением свидетеля, выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России, и другими материалами дела.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»- иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом ФИО2 <дата> прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью трудоустройства и заработка. За время пребывания на территории Российской Федерации разрешение на работу либо патент не оформила, документы для оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации не подавала и в настоящее время не имеет, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", не подавала, высококвалифицированным специалистом не является, трудовых либо гражданско-правовых договоров не заключала. Близких родственников из числа граждан Российской Федерации нет.

Однако в период времени с <дата> по <дата>, осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта по адресу: <адрес>, в качестве разнорабочего, не имея соответствующего патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> Российской Федерации.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО2, установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённое в городе Федерального значения в Московской области.

При назначении административного наказания в отношении ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, данные о личности ФИО2, который по ошибке оформил патент с территорией действия <адрес>, полагая, что можно работать и в другом регионе, исправно оплачивал весь период налоги, ранее к административной ответственности не привлекался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни иностранного гражданина, несоразмерно целям административного наказания, и полагает назначить административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ, на основании ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.18.10 ч. 2, 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Респ. <адрес> ФИО2, <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Согласно п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в <...>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: