Постановление № 5-146/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-146/2018

дело 5-146/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть провозглашена 7 февраля 2018 года

г.Щелково, Московской обл. Постановление изготовлено 7 февраля 2018 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием ФИО1 ФИО6, защитника по доверенности ФИО3, в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица, врио руководителя Администрации городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области ФИО1, по ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица, врио руководителя Администрации городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области ФИО1, по ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, в соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В отношении врио руководителя Администрации городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области ФИО1 председателем Контрольно-счетной палаты Щелковского муниципального района Московской области составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, работая в должности врио руководителя Администрации городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области, являясь должностным лицом, действующим от имени главного распорядителя бюджетных средств, согласно Решению Совета депутатов городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района от 24.12.2014 года № 98/07-РС, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ допустил предоставление субсидии из бюджета городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области юридическому лицу - муниципальному автономному учреждению городского поселения Свердловский «<данные изъяты>» на основании Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) от ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме <данные изъяты> рублей, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, с нарушением условий ее предоставления.

В пунктах 2.1.1 и 2.1.2 Соглашения муниципальному автономному учреждению городского поселения Свердловский «<данные изъяты>» субсидии на финансовое обеспечение, для различных целей не утверждались.

Таким образом субсидия «<данные изъяты>» предоставлена без учета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества. ФИО1 не соблюдены условия Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

ФИО1 в судебном заседании не согласился с протоколом и вменяемыми обстоятельствами правонарушения по ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, сообщил, что уведомления о явке для составления протокола об административном правонарушении он не получал.

Свидетель ФИО4, опрошенная в судебном заседании, показала, что работает в должности председателя Контрольно-счетной палаты Щелковского муниципального района Московской области. ФИО1 был должным образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, однако не прибыл для составления протокола, и протокол был составлен в его отсутствие. Это подтверждают представленные квитанции о направлении уведомления по почте. Утверждение нормативных затрат в ДД.ММ.ГГГГ не дает оснований не применять положения законодательства в отношении ФИО1

В подтверждение своих доводов ФИО4 предоставила кассовые чеки о направлении уведомления ФИО1 с уведомлением о вручении, которые исследованы судом в судебном заседании. В уведомлении указан адрес проживания ФИО1: <адрес>, при этом <адрес>, может читаться, как <адрес>. На кассовых чеках, содержатся сведения о направлении уведомления по адресу: <адрес>.

Судом исследованы материалы дела, а именно:

-протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст.15.15.5 ч. 1 КоАП РФ, который составлен в его отсутствие, где сведения об уведомлении по месту проживания: <адрес>, кассовый чек, где содержатся сведения о направлении уведомления по адресу: <адрес>, уведомление о необходимости явки для составления протокола ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 к председателю КСП Щелковского района, кассовый чек, где содержатся сведения о направлении уведомления по адресу: <адрес>, табели учета рабочего времени, акт проверки, реестр платежных поручений, перечисленных субсидий МАУ «<данные изъяты>», справка о назначении ФИО1 на должность, решение от ДД.ММ.ГГГГ № №, копия паспорта ФИО1, соглашение об условиях предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, порядок и объем предоставления субсидий, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, порядок расчета нормативных затрат на оказание услуг.

При оценке исследованных доказательств суд обращает внимание, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в его отсутствие, в судебном заседании ФИО4 предоставила кассовые чеки о направлении уведомления ФИО1 с уведомлением о вручении, где указан адрес: <адрес>, при этом <адрес>, может читаться, как <адрес>. В кассовом чеке сообщается о направлении уведомления по адресу: <адрес>. В уведомлении, которое находится в деле сообщается о необходимости ФИО1 прибыть для составления протокола 22 августа 2017 года года, при этом протокол в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом судом установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ВРИО Руководителя Администрации городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области ФИО1, в нарушение ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ вынесен без надлежащего уведомления ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, в его отсутствие. Поскольку существенные процессуальные нарушения установлены на стадии судебного заседания, протокол об административном правонарушении по ст.15.15.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1, суд не может признать надлежащим доказательством.

Судья находит, что объективная сторона правонарушения по ст.15.15.5 ч. 1 КоАП РФ, при установленных существенных процессуальных нарушениях, отсутствии надлежащего доказательства - протокола об административном правонарушении по ст.15.15.5 ч. 1 КоАП РФ - в отношении ФИО1 не установлена. При отсутствии состава правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15.15.5 ч. 1, 24.5, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу по ст.15.15.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья: Александров А.П.