Решение № 2А-590/2019 2А-590/2019~М-539/2019 М-539/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-590/2019

административное дело № 2а-590/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 18.12.2019 г.

Сахалинская область

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего Данькова А.А.

при помощнике судьи Никитенко Г.Ф.

с участием

представителя административного истца - отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу ФИО1,

прокурора Кочева В.С.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

06.12.2019 г. отдел Министерства внутренних дел России по Тымовскому округу (далее – ОМВД России по Тымовскому городскому округу) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование иска административный истец указал, что ФИО2 , имея непогашенную судимость, в том числе за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 08.07.2009 г., дважды 22.04.2019 г. и 24.06.2019 г. мировым судьей судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, то есть совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, заявленное требование поддержал по доводам, указанным в иске, уточнил, что административный надзор подлежит установлению на срок до 3-х лет.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражал, заявив, что признает административный иск.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о возможности установления административного надзора на срок до 3-х лет с возложением обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц и установлением запрета на выезд за пределы муниципального образования.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии со статьей 2, пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3, статьей 4, пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что вступившим в законную приговором Поронайского городского суда от 08.07.2009 г., с учетом кассационного определения Сахалинского областного суда от 21.10.2009 г. и постановления Южно-Сахалинского городского суда от 19.11.2009 г., ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 11 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 11 месяцев в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-18, 34-35).

02.06.2017 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 22-24, 35).

Поскольку ФИО2 08.07.2009 г. был осужден за совершение особо тяжкого преступления к наказанию в виде лишения свободы и освободился по отбытию наказания 02.06.2017 г., то в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 01.06.2025 г.

Имея судимость за указанное выше преступление, ФИО2 дважды в течение года - 22.04.2019 г. и 24.06.2019 г. постановлениями мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области, вступившими в законную силу соответственно 07.05.2019 г. и 05.07.2019 г., привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон в судебном заседании, сообщениями УФСИН и ОМВД России по Тымовскому городскому округу, сведениями о судимости ФИО2, постановлениями мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области (л.д. 4, 5, 32-37, 46-73).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного суд в соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства, пунктом 1 части 1 статьи 5, пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре приходит к выводу об установлении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, который не превышает срока для погашения судимости, и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно материалам дела ФИО2 характеризуется посредственно, работает неофициально в ночное время, поддерживает фактические семейные отношения, регистрации по месту жительства не имеет, проживает в съемном жилье.

Учитывая характеристику личности ФИО2 , количество и обстоятельства допущенных им нарушений, на основании частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре суд устанавливает ФИО2 следующие административные ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ».

Принимая во внимание, что ФИО2 совершил правонарушения в дневное время, а убедительных доводов о профилактическом воздействии на ФИО2 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время административным истцом не представлено, суд не усматривает оснований для установления данного ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ».

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Судья А.А.Даньков