Решение № 2А-1423/2017 2А-1423/2017~М-961/2017 М-961/2017 от 5 мая 2017 г. по делу № 2А-1423/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г.Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Вотиновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Титова № к ФИО2 № об установлении ограничения в пользовании специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него ограничения в пользовании им специальным правом, мотивируя свои требования тем, что у него на исполнении находится сводное исполнительное производство № 27106/16/24016-СД в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, в состав которого входят восемнадцать исполнительных производств о взыскании с ФИО2 денежных штрафов по делам об административных правонарушениях, на общую сумму 14500,00 руб. Должник ФИО2, надлежащим образом уведомленный о возбуждении указанных исполнительных производств, уклоняется от исполнения требований об уплате штрафов. В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должник предупрежден о возможном применении к нему меры принудительного исполнения в виде ограничения в пользовании специальным правом в случае неисполнении требований исполнительного документа. По сообщению ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», ФИО2 имеет право управления транспортными средствами. В связи с чем, на основании ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель просит установить ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом по водительскому удостоверению № <адрес> от 01 февраля 2011 года (л.д.2-6).

Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика 21 марта 2017 года (л.д. 70).

Административный истец судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.84), в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, путем направления судебных извещений по известным адресам его места жительства (л.д.84), в судебное заседание не явился, от получения судебных извещений уклонился, о чем свидетельствует почтовые возвраты с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д.87-88), об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил, отзыва по иску не представил.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Тыва, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, извещенные о дне слушания дела (л.д.84), в судебное заседание не явились, о причине своей неявки суду не сообщили, отзыва по иску не представили.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 243 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон и других участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает требования судебного пристава- исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 14.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 27 июля 2015 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810124150727129270 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000,00 руб. Постановление вступило в законную силу 19 октября 2015 года. Срок добровольного исполнения требований – 25 сентября 2015 года (л.д. 10).

На основании данного постановления 20 марта 2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 27106/16/24016-ИП (л.д. 7-9).

26 июля 2015 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810124150726084524 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 22 октября 2015 года. Срок добровольного исполнения требований – 24 сентября 2015 года (л.д. 14).

На основании данного постановления 23 марта 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 29227/16/24016-ИП (л.д. 11-13).

29 апреля 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117160429896855 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 27 июня 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 28 июня 2016 года (л.д. 17).

На основании данного постановления 12 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 73536/16/24016-ИП (л.д. 15-16).

23 мая 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117160523942369 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000,00 руб. Постановление вступило в законную силу 18 июля 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 22 июля 2016 года (л.д. 20).

На основании данного постановления 23 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 76750/16/24016-ИП (л.д. 18-19).

19 мая 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117160519923614 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 20 июля 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 18 июля 2016 года (л.д. 24).

На основании данного постановления 28 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 77384/16/24016-ИП (л.д. 21-23).

16 июня 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117160616003613 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 15 августа 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 15 августа 2016 года (л.д. 28).

На основании данного постановления 20 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 84660/16/24016-ИП (л.д. 25-27).

22 июня 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117160622007226 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 22 августа 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 21 августа 2016 года (л.д. 31).

На основании данного постановления 01 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 88091/16/24016-ИП (л.д. 29-30).

11 июля 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117160711036264 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000,00 руб. Постановление вступило в законную силу 05 сентября 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 09 сентября 2016 года (л.д. 34).

На основании данного постановления 11 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 90206/16/24016-ИП (л.д. 32-33).

11 июля 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117160711040121 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 05 сентября 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 09 сентября 2016 года (л.д. 37).

На основании данного постановления 11 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 90205/16/24016-ИП (л.д. 35-36).

21 июля 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117160721059335 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 15 сентября 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 19 сентября 2016 года (л.д. 40).

На основании данного постановления 21 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 93031/16/24016-ИП (л.д. 38-39).

21 июля 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117160721063418 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 15 сентября 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 19 сентября 2016 года (л.д. 43).

На основании данного постановления 21 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 93030/16/24016-ИП (л.д. 41-42).

21 июля 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117160721053579 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000,00 руб. Постановление вступило в законную силу 15 сентября 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 19 сентября 2016 года (л.д. 46).

На основании данного постановления 21 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 93029/16/24016-ИП (л.д. 44-45).

06 октября 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117161006120277 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 28 ноября 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 05 декабря 2016 года (л.д. 49).

На основании данного постановления 02 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 10025/17/24016-ИП (л.д. 47-48).

06 октября 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117161006120854 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 28 ноября 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 05 декабря 2016 года (л.д. 52).

На основании данного постановления 02 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 10024/17/24016-ИП (л.д. 50-51).

12 октября 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117161012127415 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 28 ноября 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 11 декабря 2016 года (л.д. 55).

На основании данного постановления 02 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 10023/17/24016-ИП (л.д. 53-54).

10 августа 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117160810090100 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 14 ноября 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 09 октября 2016 года (л.д. 58).

На основании данного постановления 14 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 14358/17/24016-ИП (л.д. 56-57).

10 августа 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117160810088181 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 14 ноября 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 09 октября 2016 года (л.д. 61).

На основании данного постановления 14 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 14359/17/24016-ИП (л.д. 59-60).

10 августа 2016 года ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД по Республике Тыва в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810117160810089552 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб. Постановление вступило в законную силу 14 ноября 2016 года. Срок добровольного исполнения требований – 09 октября 2016 года (л.д. 64).

На основании данного постановления 14 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 14360/17/24016-ИП (л.д. 62-63).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 18 марта 2017 года вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 27106/16/24016-СД (л.д. 65-67).

Согласно карточке операций с водительским удостоверением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № <адрес>, дата выдачи 01 февраля 2011 года, действительное до 01 февраля 2021 года (л.д.68).

Общая сумма задолженности ФИО2 по уплате административных штрафов в рамках указанного сводного исполнительного производства составила 14500,00 руб., на дату рассмотрения настоящего иска сумма задолженности не погашена.

Доказательств наличия уважительности причин неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительных документах, ФИО2 не представлено.

Вышеизложенное свидетельствует, что ФИО2, будучи неоднократно (18 раз в рамках рассматриваемого иска) привлеченным к административной ответственности и подвергнутый административному наказанию в виде штрафов на общую сумму 14500,00 руб., в нарушение требований закона, своевременно и в полном объеме штрафы не оплатил, в связи с чем образовалась задолженность в указанном размере.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должник, обязанный исполнять административное наказание по уплате штрафов, от исполнения уклоняется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничений на пользование специальным правом управления транспортными средствами до полного исполнения административного наказания по уплате штрафов не противоречит принципам разумности и справедливости, в связи исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец, в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 300,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м Титова № удовлетворить.

Установить ФИО2 №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, проживающему по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения обязанности по уплате задолженности в размере 14500,00 (четырнадцать тысяч пятьсот) рублей по сводному исполнительному производству № 27106/16/24016-СД.

Взыскать с ФИО2 № в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в размере 300,00 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А. Киняшова