Решение № 2А-6127/2017 2А-6127/2017~М-5769/2017 М-5769/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-6127/2017

Дело № №/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан ДД.ММ.ГГГГ г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Сильвестровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, путем использования систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Машинца ФИО12 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Хакасия, УФСИН России по Республике Хакасия, ФКУ МСЧ-19 ФСИН России о признании бездействия незаконным,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РХ ФИО19

представителя административного ответчика УФСИН России по Республике Хакасия ФИО20ФИО21.,

представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН России ФИО22.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Абаканский городской суд с административным иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Хакасия о признании бездействия незаконным. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период утреннего обхода камеры № 45 ввиду острых болей он обратился к сотрудникам административного ответчика с ходатайством об оказании медицинской помощи, так как при обходе медицинского работника не было. Однако сотрудник дежурной смены не принял мер по оказанию своевременной медицинской помощи. Медицинский работник пришел к камере для оказания медицинской помощи только после обеда ДД.ММ.ГГГГ. Указанным бездействием административного ответчика были нарушены права ФИО1 на оказание ему медицинской помощи, в связи с чем ему были причинены физические страдания. Просил признать незаконным и необоснованным бездействие административного ответчика в части неоказания ему медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ по его обращению в утренний обход.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН России и УФСИН России по РХ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РХ – ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявлении.

Представители административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН России ФИО3 и УФСИН России по РХ по РХ Будим Л.И. в судебном заседании возражали против удовлетворения административного искового заявления, считая его необоснованным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела видно, что административный истец оспаривает бездействие ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Хакасия от 17.09.2017, с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 19.09.2017, что следует из штампа входящей корреспонденции. Следовательно, трехмесячный срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ для оспаривания бездействия административного ответчика, административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с абз. 1 ст. 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п.п. 127, 128 приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи. Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Хакасия с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной старшим инспектором ОАГ капитаном внутренней службы ОФИО18, следует, что согласно регистрации журнала № № «Приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам администрацией учреждения» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Хакасия письменные заявления об оказании медицинской помощи в адрес администрации учреждения от ФИО1 не поступали.

Согласно справке начальника филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН России ФИО17А. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ во время проведения утреннего обхода, а также в течение всего дня за оказанием медицинской помощи не обращался.

Из представленной административным ответчиком ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РХ видеозаписи за ДД.ММ.ГГГГ не усматривается обращение ФИО1 во время утреннего обхода к сотрудникам учреждения об оказании ему медицинской помощи.

Из медицинской карты усматривается, что ФИО1 обращался за оказанием медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на кашель и головную боль. При этом согласно показаниям, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, начальника филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН России ФИО16А., ФИО1, обращаясь за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ, не жаловался на то, что ДД.ММ.ГГГГ г. ему не была своевременно оказана такая помощь. Более того, указанный свидетель пояснил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. вообще не обращался за медицинской помощью, поэтому в ДД.ММ.ГГГГ г. медицинская помощь последнему не оказывалась.

Кроме этого, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, младший инспектор ФКУ СИЗО-2 ФИО15. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ г. с 08 часов 00 минут до 21 часа 00 минут он заступил на службу по обеспечению надзора. При утреннем осмотре камеры, в которой находился ФИО1, последний не обращался к сотрудникам учреждения за медицинской помощью.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которые полностью согласуются между собой, опровергая доводы административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административного искового заявления.

В связи с тем, что при принятии административного иска административному истцу была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины до вынесения решения судом, с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Машинца ФИО13 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Хакасия, УФСИН России по Республике Хакасия, ФКУЗ МСЧ-19 ФСИН России о признании бездействия незаконным, отказать.

Взыскать с Машинца ФИО14 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья К.Н. Неткачев