Решение № 2-222/2019 2-222/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-222/2019

Дело № 2-222/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи А.М. Курганского,

при секретаре судебного заседания Н.А. Картель,

с участием старшего помощника прокурора

Красногвардейского района ФИО1,

представителя ответчика – администрации

МО «Красногвардейский район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «ООШ №14», администрации муниципального образования «Красногвардейский район» о возложении обязанности по обеспечению независимыми взаимно резервирующими источниками питания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Республики Адыгея, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Красногвардейский районный суд с исковым заявлением к МБОУ «ООШ №14», администрации муниципального образования «Красногвардейский район» в котором просил возложить на ответчиков обязанность в срок до 01.01.2020 года обеспечить образовательную организацию - МБОУ «ООШ №14», расположенную по адресу: ул. Школьная, 30, с. Преображенское, Красногвардейский район, Республика Адыгея, двумя независимыми взаимно резервирующими источниками питания. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка исполнения МБОУ ООШ №14» законодательства о противодействии терроризму, электроэнергетике. В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства в МБОУ «ООШ №14» резервный источник электроснабжения отсутствует, электроснабжение осуществляется только через электросеть от одного внешнего источника, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности. По факту выявленных нарушений прокуратурой района 30.11.2018 в адрес директора МБОУ «ООШ №14» внесено представление об устранении нарушений законодательства по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов образования, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле уточнил исковые требования и просил суд обязать МБОУ «ООШ №14» в срок до 01.01.2020 обеспечить образовательную организацию двумя независимыми взаимно резервирующими источниками питания и обязать администрацию МО «Красногвардейский район» в срок до 01.01.2020 принять меры по финансированию данного мероприятия.

Представитель ответчика - администрации МО «Красногвардейский район» не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, но просила установить срок исполнения решения до 01 мая 2021 года.

Представитель ответчика МБОУ «ООШ №14» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания МБОУ «ООШ №14» уведомлено надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Красногвардейского района, выявлено, что в МБОУ ООШ №14 электроснабжение осуществляется через электросеть от одного внешнего источника, при этом резервный источник электроснабжения отсутствует.

В соответствии с п.15 ч.3, п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с подп. д, п. 22 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляется оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны и поддержание их в исправном состоянии, оснащение бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий).

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок, согласно пункта 1.2.18 которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 26.11.2003 № 194, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения.

В силу пункта 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 №204, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Таким образом, отсутствие в МБОУ «ООШ №14» резервного источника электроснабжения является нарушением вышеуказанных норм федерального законодательства и, в случае прекращения подачи электроэнергии, может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества, что значительно снижает уровень антитеррористической защищенности в образовательном учреждении и может способствовать совершению преступлений террористической направленности на его территории и в здании, в связи с чем, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Поскольку учредителем и собственником имущества и земельного участка МБОУ «ООШ №14» является МО «Красногвардейский район», в лице администрации, и имущество закреплено за МБОУ «ООШ №14» на праве оперативного управления, то суд полагает необходимым принятие мер по финансированию обеспечения МБОУ «ООШ №14» резервирующими источниками питания возложить на администрацию МО «Красногвардейский район».

Руководствуясь ст.204 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения суда до 01 мая 2021 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «ООШ №14», администрации муниципального образования «Красногвардейский район» о возложении обязанности по обеспечению независимыми взаимно резервирующими источниками питания удовлетворить.

Обязать МБОУ «ООШ №14», в срок до 01.05.2021 года, обеспечить образовательную организацию МБОУ «ООШ №14», расположенную по адресу: Республика Адыгея, <...>, двумя независимыми взаимно резервирующими источниками питания.

Обязать администрацию МО «Красногвардейский район» в срок до 01.05.2021 года принять меры по финансированию обеспечения МБОУ «ООШ №14» двумя независимыми взаимно резервирующими источниками питания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий: