Решение № 12-230/2020 12-233/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-230/2020

№ 12-230/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Бийск 06 июля 2020 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Кучеревский С.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, инспектора ДПС ОРДПС ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОРДПС ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 от 06.05.2020 о привлечении

ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 апреля 2020 года № 22 АР № 881587, 30 апреля 2020 года в 15 часов 54 минуты по адресу: <...>, ФИО1 осуществила остановку транспортного средства марки Мазда МПВ, государственный регистрационный знак № не обозначенного опознавательным знаком «инвалид», в зоне действия знака 6.4 «Парковка» с дополнительно установленной табличкой 8.17 «Инвалид», чем нарушила п.1.3 ПДД РФ.

Постановлением инспектора ГИБДД МУ МВД России «Бийское» от 06.05.2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить.

В обоснование жалобы заявителем указано, что её мать – ФИО3 является инвалидом 1 группы. 30 апреля 2020 года она привезла ФИО3 в частную клинику «Частная практика», расположенную по адресу <...>. Все парковочные места были заняты, свободным было только место в зоне действия знака 8.17 «Инвалид», где она и оставила автомобиль. В клинике они находились с 15 часов 30 минут до 16 часов 10 минут. При вынесении постановления инспектор не принял во внимание сведения о состоянии здоровья ФИО3

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала и просила постановление отменить.

Инспектор пояснил, что автомобиль не был оборудован опознавательным знаком «инвалид», располагался на парковочном месте, обозначенном знаком 8.17 «Инвалид». Он является уполномоченным на рассмотрение данной категории дел об административных правонарушениях.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами (п.1.3 ПДД РФ).

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Дорожный знак 6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, обозначает парковку (парковочное место).

Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Исходя из п. 5.7.5 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знак 6.4 «Место стоянки» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Согласно п. 5.9.24 данного ГОСТа табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Согласно п. 1.2 Общих положений Правил дорожного движения стоянка - это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства. Остановка - это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

Указанные нормы свидетельствуют, что прекращение движения на время до 5 минут в любом случае не может являться стоянкой.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Таким образом, остановка транспортного средства, то есть прекращение движения до 5 минут, не запрещена.

Из протокола об административном правонарушении, обжалуемого постановления следует, что ФИО1 осуществила остановку транспортного средства.

Нормы пункта 12.4 Правил дорожного движения, предусматривающих перечень случаев, где запрещена остановка, не содержат запрета остановки в месте знака 6.4 и таблички 8.17.

Поскольку должностным лицом в вину ФИО1 вменяется остановка в месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка» с табличкой 8.17 «Инвалиды», прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОРДПС ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 от 06 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Кучеревский