Решение № 2А-527/2019 2А-527/2019~М-558/2019 М-558/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-527/2019

Мотивированный текст решения

изготовлен 02.09.2019

УИД: 66RS0031-01-2019-000787-22

Дело №2а-527/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Качканар 02 сентября 2019 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куневой Е.А.,

при секретаре Ивановой Т.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора гор. Качканара ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению

Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения

Установил:

начальник МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2, в отношении которой установлен административный надзор, дополнительного административного ограничения, в обоснование которого указал, что решением Курганского городского суда Курганской области от 26.05.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, в течение которого на нее возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; 2) запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета на выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 4) запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 ежедневно. 04.08.2014 ФИО2 поставлена на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ей были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение. За время нахождение под административным надзором ФИО2 неоднократно допускала нарушения административных ограничений, установленных ей судом, и обязанностей, установленных законом, за что привлекалась к административной ответственности. Решением Качканарского городского суда Свердловской области от 01.11.2018 ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц, однако, и после этого, она продолжает нарушать административные ограничения. Учитывая вышеизложенное, в целях осуществления профилактической работы, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить ей дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, в дни, определенные указанным отделом.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» не явился, в деле имеется ходатайство о его рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явилась, в деле от нее имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования представителя истца об установлении ей дополнительного ограничения признает в полном объеме.

Учитывая надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Старший помощник прокурора гор. Качканара ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования МО МВД России «Качканарский» удовлетворить, считая их законными и обоснованными.

Изучив письменные материалы дела в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона, является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. При этом, установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

Кроме того, согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Приговором Качканарского городского суда Свердловской области от 03.02.2010 ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д.6-7).

Решением Курганского городского суда Курганской области от 26.05.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, в течение которого на нее возложены следующие административные ограничения: 1) обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, 3) запрет на выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, 4) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно (л.д.8-10).

01.08.2014 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.11).

04.08.2014 ФИО2 поставлена на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор (л.д.13), где ей были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение (л.д.14).

Решением Качканарского городского суда Свердловской области от 01.11.2018 ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц (л.д.15-16), 15.11.2018 установлены дни явки на регистрацию – 1 и 15 числа каждого месяца (л.д.17,18).

За время нахождение под административным надзором ФИО2 неоднократно совершала административные правонарушения, в том числе, за нарушение административных ограничений, за что привлекалась к административной ответственности (л.д.19-20).

Так, 01.12.2018 ФИО2 не явилась на регистрацию в отдел внутренних дел, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением УУП МО МВД России «Качканарский» от 05.12.2018 привлечена к административной ответственности в виде штрафа (л.д.22). 17.01.2019 ФИО2, сменив место жительства, не уведомила об этом отдел внутренних дел в течение 3-х дней, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением УУП МО МВД России «Качканарский» от 17.01.2019 привлечена к административной ответственности в виде предупреждения (л.д.22). 15.01.2019 ФИО2, ранее подвергнутая административному наказанию по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вновь не явилась на регистрацию в отдел внутренних дел, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Качканарского судебного района Свердловской области от 18.01.2019 привлечена к административной ответственности в виде обязательных работ (л.д.24-25). 09.03.2019 в 23:30 ФИО2 при проверке отсутствовала по месту жительства, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением УУП МО МВД России «Качканарский» привлечена к административной ответственности в виде штрафа (л.д.26). 15.03.2019 повторно в течение года ФИО2 не явилась на регистрацию в отдел внутренних дел, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Качканарского судебного района Свердловской области от 26.03.2019 привлечена к административной ответственности в виде обязательных работ (л.д.27-28). 31.05.2019 в 22:13 ФИО2 при проверке отсутствовала по месту жительства, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением УУП МО МВД России «Качканарский» привлечена к административной ответственности в виде штрафа (л.д.29).

Согласно характеристике ст. инспектора ОАН МО МВД России «Качканарский» ФИО3, ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, при проведении профилактических бесед в общении вежлива, но положительных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, нарушает установленные ей ограничения, за что привлекается к административной ответственности, на меры профилактического характера не реагирует, суд приходит к выводу, что на путь исправления она не встает, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление о возложении на нее дополнительного административного ограничения, указанного в иске, которое будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ею преступлений и правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, определенные указанным отделом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского

городского суда Е.А. Кунева