Решение № 2-481/2017 2-481/2017~М-454/2017 М-454/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-481/2017

Дело № 2-481/017.

Поступило 15.05.2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017г. г. Барабинск.

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,

с участием помощника прокурора Барабинской транспортной прокуратуры Шевцова Р.В.,

при секретаре Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в интересах ФИО1 к АО « ЖТК» о признании незаконным бездействия АО « ЖТК» по невыплате ежемесячной материальной помощи неработающему пенсионеру Барабинского СП ЖТК ФИО1. за период ДД.ММ.ГГГГ., обязании АО «ЖТК» выплатить задолженность по материальной помощи неработающему пенсионеру Барабинского СП ЖТК ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ.в размере 3650руб.,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «ЖТК», в котором просит признать незаконным бездействие ОАО «ЖТК» по невыплате ежемесячной материальной помощи неработающему пенсионеру Барабинского СП ЖТК ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ., обязать ОАО «ЖТК» выплатить задолженность по материальной помощи неработающему пенсионеру Барабинского СП ЖТК ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ.в размере 3000руб., обосновывая свои требования наличием обязательств ответчика по выплате ежемесячной материальной помощи неработающему пенсионеру Барабинского СП ЖТК ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 350руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 100руб. в месяц, возникших на основании п.6.2 коллективного договора ОАО « ЖТК» на ДД.ММ.ГГГГ распоряжения генерального директора ОАО « ЖТК» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О социальной поддержке неработающих пенсионеров, состоящих на учете в ОАО «ЖТК», п.6.2 коллективного договора ОАО « ЖТК» на ДД.ММ.ГГГГ наличием у истца стажа работы в организации системы рабочего снабжения федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставной капитал ОАО «РЖД», <данные изъяты> и невыполнением указанных обязательств( л.д. 5-8)

Прокурор в ходе судебного разбирательства увеличил размер заявленного требования и просил суд признать незаконным бездействие ОАО «ЖТК» по невыплате ежемесячной материальной помощи неработающему пенсионеру Барабинского СП ЖТК ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ., обязать ОАО «ЖТК» выплатить задолженность по материальной помощи неработающему пенсионеру Барабинского СП ЖТК ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ.в размере 3650руб., указывая о том, что ФИО1 имеет стаж работы на указанном предприятии свыше <данные изъяты>(л.д.74-75), также подержал обстоятельства, указанные в исковом заявлении в обоснование заявленного требования.

Судом уточнено наименование с ответчика с ОАО «ЖТК» на АО « ЖТК» в связи с приведением наименования юридического лица в соответствии с изменениями, внесенными в Гражданский кодекс Российской Федерации.

Истец ФИО1 судебное заседание не явилась, извещена, представила заявления о рассмотрении дела в её отсутствие(л.д.51).

Представитель ответчика, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. в судебное заседание не явился, извещен о месте, дате и времени его проведения надлежащим образом(л.д.73), представил письменные пояснения по заявленным требованиям, в которых указал о том, что в коллективном договоре ОАО «ЖТК» предусмотрены обязательства ОАО «ЖТК», разработанные на основе законодательства Российской Федерации, а также сверх законодательства Российской Федерации. Оказание материальной помощи неработающим пенсионерам относится к обязательствам, выходящим за рамки действующего законодательства Российской Федерации, соответственно, регулируются коллективным трудовым договором. Оказание материальной помощи неработающим пенсионерам в размере 350руб. ежемесячно производилось согласно п.6.2 Раздела 6 коллективного договора ОАО «ЖТК» на ДД.ММ.ГГГГ Указанные выплаты осуществлялись через Благотворительный фонд «Почет», порядок и условия выплат определялись обществом «ЖТК». Согласно абз.8,9 Коллективного договора затраты, связанные с реализацией настоящего договора осуществляются с учетом финансово-экономического положения работодателя и в пределах бюджета общества. Бюджет на ДД.ММ.ГГГГ предусматривал указанные ежемесячные выплаты только на первый квартал ДД.ММ.ГГГГ.. Поэтому до ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЖТК» осуществляло перечисление денежных средств в Благотворительный фонд «Почет» для соответствующих выплат. В дальнейшем в связи с серьезными финансовыми и экономическими трудностями ОАО «ЖТК» было вынуждено приостановить данные выплаты. В ДД.ММ.ГГГГ. перечисление денежных средств в фонд «Почет» было осуществлено в размере 1567405руб.00коп., в дальнейшем предусмотрены выплаты в фонд «Почет» согласно принятым на себя обязательствам по мере поступления денежных средств(л.д.64).

Представитель третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора - УНО Благотворительный фонд « Почет» в судебное заседание не явился, извещен, представил пояснения по иску, в которых указал о том, что выплата благотворительной помощи неработающим пенсионерам ОАО «ЖТК» была прекращена в связи с подписанием сторонами дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого ранее фондом осуществлялись указанные выплаты неработающим пенсионерам. В соответствии с п.1 данного дополнительного соглашения срок действия договора пожертвования устанавливался до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ истек срок договора пожертвования, в связи с чем у фонда не стало основания для перечисления благотворительной помощи пенсионерам ОАО «ЖТК». Также в данных пояснениях представитель третьего лица просил рассмотрении дело в его отсутствие(л.д.61).

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.рождения является неработающим пенсионером, работавшим в организации системы рабочего снабжения федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставной капитал ОАО «РЖД», её стаж работы в отделе рабочего снабжения Барабинского отделения ЗС ж.д. составляет более <данные изъяты>, что следует из пояснений прокурора, не доверять которым у суда нет оснований, списка пенсионеров Барабинского СП ЖТК с указанием стажа работы(л.д.39-44), направленного сопроводительным письмом Открытого акционерного общества «Железнодорожная транспортная компания» в адрес Новосибирской транспортной прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ(л.д.38), ранее истребованый прокурором(л.д.37), копии трудовой книжки ФИО1(л.д.69-70).

Как следует из ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, …в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Учитывая, что основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском является обращение к нему ФИО1 о защите нарушенных социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10), прокурор был вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Отдел рабочего снабжения Барабинского отделения ЗС ж.д. относился к организации системы рабочего снабжения федерального железнодорожного транспорта, имущество которого было внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», в связи с чем Открытое акционерное общество «Железнодорожная транспортная компания»(в настоящее время - акционерное общество «Железнодорожная транспортная компания») имеет перед ФИО1 как нерабочим пенсионером указанной организации обязательства в сфере социальных гарантий, установленные коллективными договорами на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ что следует из абз.3 и 9 раздела 1 «Основные понятия» коллективного договора открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11-18) и абз.3 и 11 раздела 1 «Основные понятия» коллективного договора открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.19-26).

Как следует из абз.2 ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из абз.1 ст.40 Трудового кодекса Российской Федерации коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Согласно абз.2 ст.41 Трудового кодекса Российской Федерации в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

В соответствии с п.6 ст.25 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" организации железнодорожного транспорта общего пользования независимо от форм собственности оказывают социальную поддержку неработающим пенсионерам-железнодорожникам в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

В соответствии с пунктом 6.2 коллективного договора открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» на ДД.ММ.ГГГГ работодатель- Открытое акционерное общество «Железнодорожная транспортная компания»(в настоящее время - акционерное общество «Железнодорожная транспортная компания») принял на себя обязательство по оказанию ежемесячной материальной помощи неработающим пенсионерам, не имеющим права на государственное пенсионное обеспечение, при стаже работы не менее 15 лет и осуществлению указанных выплат через Благотворительный фонд «Почет», которые могут увеличиваться в порядке и на условиях, определяемых работодателем(л.д.11-18).

Размер данных выплат, в том числе на период ДД.ММ.ГГГГ. был установлен распоряжением Генерального директора открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» №-Р от ДД.ММ.ГГГГ и составляет для лиц, при стаже работы свыше <данные изъяты> – 350рублей, что подтверждается указанным распоряжением(лд.27) и приложением к нему(л.д.28).

Заключенным на ДД.ММ.ГГГГ коллективным договором Открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» данное обязательство работодателя в сфере социальных гарантий неработающим пенсионерам при стаже работы не менее 15 лет было установлено и на ДД.ММ.ГГГГ, при этом размер ежемесячной материальной помощи был определен самим данным коллективным договором в размере 100рублей. При этом осуществление указанных выплат согласно достигнутому соглашению должно было по-прежнему производиться через Благотворительный фонд «Печет», а также вновь предусмотрена возможность их увеличения в порядке и на условиях, определяемых ОАО «ЖТК», что следует из коллективного договора на ДД.ММ.ГГГГл.д19-26).

Согласно ст.44 Трудового кодекса Российской Федерации изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

Как следует из п.9.5 коллективных договоров открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11-18) на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.19-26), данные договоры могут быть продлены, изменены, дополнены только по взаимной договоренности стон. Изменения и дополнения в договор вносятся без проведения коллективных переговоров после взаимных консультаций путем подписания сторонами совместного документа, который оформляется в виде дополнительного соглашения к договору и являющегося его неотъемлемой частью и доводится до сведения работников(л.д.17,26).

Исходя из содержания искового заявления и письменных пояснений по иску представителя ответчика(л.д.64) изменения и дополнения в данные коллективные договоры на ДД.ММ.ГГГГ. не вносились.

Следовательно, в течение всего периода ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени ДД.ММ.ГГГГ у ОАО «ЖТК»(в настоящее время – АО «ЖТК») имеется обязанность перед неработающими пенсионерами, к числу которых, как установлено выше, относится ФИО1, по оказанию ежемесячной материальной помощи.

Довод представителя ответчика о том, что согласно абз.8,9 Коллективного договора затраты, связанные с реализацией настоящего договора, осуществляются с учетом финансово-экономического положения работодателя и в пределах бюджета общества в силу изложенного не свидетельствует о прекращении обязательства ответчика по выплате неработающим пенсионерам указанной ежемесячной материальной помощи в течение ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени в ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах отчет о финансовых результатах ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.36) суд оценивает как не имеющий значения для дела.

До ДД.ММ.ГГГГ. включительно осуществление указанных выплат ежемесячной материальной помощи неработающим пенсионерам осуществлялось ОАО «ЖТК»(в настоящее время – АО «ЖТК») через Благотворительный фонд «Почет» на основании договора благотворительного пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между данным юридически и лицами, в который дополнительным соглашением №, заключенным между ними ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения в части срока его действия, который определен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62) и приложением к нему(л.д.63).

Таким образом ДД.ММ.ГГГГ срок указанного договора благотворительного пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ОАО «ЖТК»(в настоящее время – АО «ЖТК») и Благотворительным фондом «Почет» истек и с ДД.ММ.ГГГГ данный договор не является действующим.

Однако данное обстоятельство также не свидетельствует в силу изложенного выше о прекращении обязательства ответчика по выплате неработающим пенсионерам, к числу которых, как установлено выше, относится ФИО1, указанной ежемесячной материальной помощи в течение ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени в ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ. выплата указанной ежемесячной материальной помощи ОАО «ЖТК»(в настоящее время – АО «ЖТК») неработающими пенсионерами, к числу которых, как установлено выше, относится ФИО1, не осуществлялась, что подтверждается сообщениями ОАО «ЖТК» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Новосибирской транспортной прокуратуры(л.д.29), от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.31), № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.35), от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес руководителей филиалов ОАО «ЖТК»(л.д.30), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.32), письменными пояснениями на иск представителя ответчика(л.д.61).

В адрес ответчика Новосибирским транспортным прокурором вносилось представление об устранении данных нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.33-34), которое не исполнено до настоящего времени, что следует из письменных пояснений представителя ответчика на иск(л.д.61).

Данное бездействие ответчика противоречит приведенным выше положениям трудового законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у ответчика перед ФИО1 имеется задолженность по выплате ежемесячной материальной помощи за период ДД.ММ.ГГГГ.в размере:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 350руб.Х 9 мес. = 3150руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 100руб.Х5мес.= 500руб.,

то есть в общей сумме 3650руб..

Исходя из изложенного, учитывая, суд приходит к мнению, что требование Новосибирского транспортного прокурора в интересах ФИО1 к АО « ЖТК» о признании незаконным бездействия АО « ЖТК» по невыплате ежемесячной материальной помощи неработающему пенсионеру Барабинского СП ЖТК ФИО1. за период ДД.ММ.ГГГГ., обязании АО «ЖТК» выплатить задолженность по материальной помощи неработающему пенсионеру Барабинского СП ЖТК ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ.в размере 3650руб. подлежит удовлетворению.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194- ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие АО « ЖТК» по невыплате ежемесячной материальной помощи неработающему пенсионеру Барабинского СП ЖТК ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженке <адрес>, за период апрель 2016г.- май 2017г.

Обязать АО «ЖТК» выплатить задолженность по материальной помощи неработающему пенсионеру Барабинского СП ЖТК ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженке <адрес>, за период ДД.ММ.ГГГГ.в размере 3650руб.

Взыскать с АО «ЖТК» в доход муниципального бюджета муниципального района – Барабинский район Новосибирской области, государственную пошлину 400руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме

Председательствующий Г.А. Расколупова.

Мотивированное решение составлено 02.07.2017г.

судья