Решение № 2А-2981/2019 2А-2981/2019~М-1998/2019 М-1998/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-2981/2019

25RS0№-52

Дело № 2а-2981/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является многодетной матерью. При обращении в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении денежной компенсации вместо предоставления на безвозмездной основе земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства, полагающегося в соответствии с Федеральным законом № «О содействии развитию жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано.

Просил признать незаконным отказ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ог о предоставлении денежной компенсации взамен земельного участка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в <адрес>». Обязать административного ответчика предоставить административному истцу денежную компенсацию взамен земельного участка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в <адрес>».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, представила в суд письменный отзыв.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправлении, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, предусмотренных настоящей статьей, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, ФИО1 включена в реестр граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в <адрес>», присвоен регистрационный №.

ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении денежной компенсации взамен участка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в <адрес>».

В силу п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в <адрес>» определены случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства.

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ уполномоченный орган местного самоуправления в течение 180 календарных дней со дня включения гражданина (граждан) в реестр принимает решение и направляет гражданину (гражданам) оригинал указанного решения о предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам) и его (их) детям земельного участка либо об отказе в предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам), имеющему (имеющим) приемного ребенка (приемных детей), и его (их) детям земельного участка в случае, если на дату принятия решения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность граждане не являются приемными родителями.

Предоставление земельных участков многодетным семьям на территории <адрес> в соответствии с Законом ПК №-КЗ основывается на очередности предоставления, так как согласно положениям частей 5, 6 статьи 5 Закона ПК №-КЗ.

Возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ не предусматривает.

Таких условий и оснований не предусмотрено и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

В компетенцию администрации <адрес> установление такой возможности в нормативном правовом акте не входит, в связи с чем правовые основания для предоставления иных мер социальной поддержки, в том числе компенсации, в данном случае отсутствуют.

В силу п. 1 ст. 9, ст. 11 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца оспариваемым решением суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> о признании решения незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО6