Решение № 3А-1668/2019 3А-1668/2019~М-1264/2019 М-1264/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 3А-1668/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.

при секретаре Матвеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1668/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № в размере 969 133 рубля; с кадастровым номером № в размере 4 283 301 рубль; нежилого здания (утепленная стоянка) с кадастровым номером № в размере 1 862 012 рублей 88 копеек; нежилого здания (материальный склад) с кадастровым номером № в размере 2 113 350 рублей 51 копейка; земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 826 517 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 590 247 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше, в ходатайстве, представленном в суд, просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем в соответствии с положениями статей 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело без их участия.

Относительно заявленных требований филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменные пояснения, Администрация муниципального района Нефтегорский - письменный отзыв.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, полагает административный иск общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из материалов дела следует, что обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна» на праве собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1655 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для территории обслуживания утепленной стоянки, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7615 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданием материального склада и территорией обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>;

- нежилое здание (утепленная стоянка) с кадастровым номером №, площадью 850,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание (материальный склад) с кадастровым номером №, площадью 988,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1860 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под сооружением АЗС и территорией обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1296 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты хранения автомобилей: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке, расположенный по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № и нежилого здания с кадастровым номером № определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года № 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» по состоянию на 09 августа 2013 года, для нежилого здания с кадастровым номером № в размере 7 165 248 рублей 52 копейки, для нежилого здания с кадастровым номером № в размере 8 332 350 рублей 62 копейки, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05 июня 2019 года.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» для земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 802 112 рублей 95 копеек, для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 9 166 327 рублей 80 копеек, для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 5 799 033 рубля 60 копеек, для земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 24 октября 2018 года в размере 1 341 463 рубля 68 копеек, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна», будучи собственником спорных объектов недвижимости, является плательщиком земельного налога и налога на имущество организаций. Налоговой базой для исчисления данных налогов является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Таким образом, административный истец, являясь собственником указанных выше объектов недвижимости, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости спорных объектов в размере их действительной рыночной стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или комиссии, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Считая кадастровую стоимость завышенной, общество 02 августа 2018 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области заявление о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков.

Комиссия отклонила заявление, после чего, общество с пропуском срока обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Поскольку на момент обращения общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» в суд в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объектов недвижимости, повлекшие изменение их кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости рассматриваемых объектов недвижимости.

Ввиду этого обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года, на 09 августа 2013 года и на 24 октября 2018 года, то есть на даты, по состоянию на которые установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 11, 12, 24.15 и 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление их кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административным истцом в обоснование своих требований представлены отчеты об оценке № от 12.07.2019 года, № от 15.07.2019 года, № от 15.07.2019 года, № от 15.07.2019 года, подготовленным Индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Из отчета об оценке № от 12.07.2019 года усматривается, что объектами оценки являлись земельные участки с кадастровыми номерами № и №, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 969 133 рубля, земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 4 283 301 рубль.

Из отчета об оценке № от 15.07.2019 года итоговая величина рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером № установлена по состоянию на 09 августа 2013 в размере 1 862 012 рублей 88 копеек, нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 09 августа 2013 года в размере 2 113 350 рублей 51 копейка.

Из отчета об оценке № от 15.07.2019 года итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 826 517 рублей.

Из отчета об оценке № от 15.07.2019 года итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на 24 октября 2018 года в размере 590 247 рублей.

Исследовав отчеты об оценке, подготовленные оценщиком, суд приходит к выводу о том, что они соответствуют требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

На основании статьи 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также – отчет).

Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта недвижимости, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки, отраженных в отчете.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена на дату определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости – на 01 января 2013 года, на 09 августа 2013 года и на 24 октября 2018 года. Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы оценщика в отношении спорных объектов недвижимости не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленные административным истцом отчеты об оценке, подготовленные индивидуальным предпринимателем ФИО3, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовые основания для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

С учетом изложенного, суд полагает возможным принять отчеты об оценке № 02/06-2019/1 от 12.07.2019 года, № 02/06-2019/2 от 15.07.2019 года, №02/06-2019/3 от 15.07.2019 года, №02/06-2019/4 от 15.07.2019 года, подготовленные индивидуальным предпринимателем ФИО3, подтверждающие величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Из материалов настоящего административного дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 02 августа 2019 года, в суд – 19 августа 2019 года, что подлежит указанию в резолютивной части настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» удовлетворить.

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна» пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1655 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 969 133 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7615 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 4 283 301 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 850,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 09 августа 2013 года в размере 1 862 012,88 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 988,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 09 августа 2013 года в размере 2 113 350,51 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1860 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 826 517 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1296 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 октября 2018 года в размере 590 247 руб.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 02 августа 2019 года, в суд – 19 августа 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2019 года.