Решение № 2А-1559/2018 2А-1559/2018~М-1494/2018 М-1494/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-1559/2018

Дело № 2а – 1559/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.

при секретаре Мулынбаевой Л.А.,

с участием Белорецкого межрайонного прокурора Ёлкина А.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Белорецкому району – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Белорецкому району к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Белорецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 был осужден ... Белорецким городским судом РБ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 115 УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Мелеузовского районного суда от ... неотбытая часть наказания по приговору Белорецкого городского суда от ... заменена на исправительные работы сроком на ... с удержанием ...% заработка, в доход государства. Постановлением Белорецкого городского суда от ... неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы сроком .... Освобожден ... по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы, в течении года четыре раза привлекался к административной ответственности, а именно: ..., ..., ..., ... по ст. 20.21 КоАП РФ. Кроме того, ... в отношении ФИО2 отделом дознания Отдела МВД России по Белорецкому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ. Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также в течении года совершившего три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на ... года, установив следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы Белорецкого района без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с ... часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязать ФИО2 являться на регистрацию в Отдел МВД России по Белорецкому району ... раз в месяц.

Административный истец – представитель ОМВД России по Белорецкому району ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании требования, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствии, с предъявленным иском согласен.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (абзац 5 пункт 11 Постановления Пленума).

Поскольку ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствии, его явка обязательной судом не признавалась, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление Отдела МВД России по Белорецкому району подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1. ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 осужден ... Белорецким городским судом РБ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 115 УК РФ, с применением ст. ст. 69, 71 УК РФ (с учетом Кассационного определения от ..., постановлений Мелеузовского районного суда РБ от ..., ...) к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Мелеузовского районного суда РБ от ... неотбытая часть наказания по приговору Белорецкого городского суда РБ от ... заменена на исправительные работы сроком на ... с удержанием ...% заработка в доход государства.

Постановлением Белорецкого городского суда РБ от ... неотбытая часть наказания по приговору Белорецкого городского суда РБ от ..., с учетом постановления Мелеузовского районного суда РБ от ... в виде исправительных работ заменена на лишение свободы сроком ... с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ... по отбытии срока наказания.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течении года ... раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: а именно: ..., ..., ..., ... по ст. 20.21 КоАП РФ, о чем в материалах дела имеются постановления по делу об административном правонарушении, которые вступили в законную силу, доказательств обратного суду не представлено, в судебном заседании не добыто.

Согласно представленной ст. УУП ОМВД России по Белорецкому району ФИО3 информации, ФИО2 ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Был замечен в нарушении общественного порядка. В адрес ФИО2 поступали жалобы от жильцов дома.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости, совершал четыре административных правонарушения, в связи с чем, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, учитывая личность ФИО2, общественную опасность совершенного им преступления, суд полагает возможным установить за ним административный надзор сроком на ... года, установив в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Белорецкого района без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23... часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки ... раз в месяц в Отдел МВД России по Белорецкому району для регистрации.

Суд считает, что указанные административные ограничения, а также срок административного надзора будут отвечать обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, способствовать предупреждению совершения иных преступлений и правонарушений.

Суд отмечает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Белорецкому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, ... года рождения, уроженцем г. Белорецк, Белорецкого района, Республики Башкортостан, сроком на ... года.

Установить ФИО2 в период административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Белорецкого района без разрешения органа внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с ... часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- обязательной явки ... раз в месяц в Отдел МВД России по Белорецкому району для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вынесения настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2018 года.

Судья: Д.Р.Абсалямова