Решение № 2А-179/2019 2А-179/2019~М-146/2019 М-146/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-179/2019

Дело № 2а-179/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 14 мая 2019 г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Красноармейского района Чувашской Республики к УФССП России по Чувашской Республике в лице межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, судебному приставу -исполнителю ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя ФИО2 от 27 июня 2019 г. по исполнительному производству №-ИП о взыскании с администрации Красноармейского района Чувашской Республики исполнительского сбора в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л :

Постановлением судебного пристава -исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 17 мая 2019 г. на основании исполнительного листа, выданного 28 мая 2018 г. Красноармейским районным судом Чувашской Республики по делу № для принудительного исполнения решения от 7 мая 2018 г. об обязании администрацию Красноармейского района Чувашской Республики в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к сбору и вывозу от неканализованной части Красноармейского сельского поселения отходов ( осадков) из выгребных ям на сливные станции в соответствии с СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утв.Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 г. № 4690-88 и СП 32.13330.2012 «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85», утв.приказом Министерства регионального развития России от 29 декабря 2011 г. № 635/11, в отношении администрации Красноармейского района Чувашской Республики возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику -администрации Красноармейского района Чувашской Республики этим же постановлением был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения указанного выше требования, содержащегося в исполнительном документе, с момента получения последним копии постановления о возбуждении исполнительного производства ( л.д.18).

27 июня 2019 г. судебным приставом -исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 вынесено постановление о взыскании с администрации Красноармейского района Чувашской Республики исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по мотиву того, что им требования, содержащиеся в названном выше исполнительном документе, в течение 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства в добровольном порядке не исполнены ( л.д.4).

Администрация Красноармейского района Чувашской Республики обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Чувашской Республике в лице межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, судебному приставу -исполнителю ФИО2 и просила отменить указанное выше постановление о взыскании исполнительского сбора по мотиву незаконности.

Административные исковые требования были мотивированы тем, что после получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства администрация Красноармейского района Чувашской Республики 30 мая 2019 г. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения, на основании которого был выдан исполнительный лист, до 1 января 2020 г. Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2019 г. в удовлетворении этого заявления было отказано, в связи с чем, 1 июля 2019 г. администрация Красноармейского района Чувашской Республики данное определение обжаловало в Верховный Суд Чувашской Республики. На момент обращения с административным исковым заявлением в районный суд, частная жалоба администрации Красноармейского района Чувашской Республики Верховным Судом Чувашской Республики еще не была рассмотрена. При указанных обстоятельствах, до окончательного рассмотрения судом вопроса о возможности предоставления администрации Красноармейского района Чувашской Республики отсрочки исполнения решения, по мнению администрации Красноармейского района Чувашской Республики, судебным приставом -исполнителем не могло быть принято оспариваемое постановление.

На судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 на судебное заседание не явился. Направив письменные возражения, просил в удовлетворении административного иска отказать. Указала, что считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.17).

Представитель УФССП России по Чувашской Республике на судебное заседание тоже не явился. В суд об уважительности причин не явки не известил ( л.д.15).

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, проверив доводы судебного пристава-исполнителя ФИО2, изложенные в письменных возражениях относительно административного иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как следует из списка почтовых отправлений и административного искового заявления, а также определения Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2019 г., частной жалобы администрации Красноармейского района Чувашской Республики на данное определение и

оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 27 июня 2019 г., администрация Красноармейского района Чувашской Республики после получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, направленного к ней 20 мая 2019 г., 30 мая 2019 г. обратилась в Красноармейский районный суд Чувашской Республики с заявлением о предоставлении отсрочки до 1 января 2020 г. исполнения решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 16 февраля 2018 г., для принудительного исполнения которого было возбуждено исполнительное производство, ссылаясь на наличие уважительных причин по которым оно не может быть исполнено ранее указанного времени. Определение Красноармейского районного суда от 18 июня 2019 г. об отказе в удовлетворении этого заявления администрацией Красноармейского района 2 июля 2019 г. было обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики и на момент вынесения судебным приставом -исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора от 27 июня 2019 г. еще не вступило в законную силу (л.д.4,5-6,7-8,18,19).

При установленных выше обстоятельствах, исходя из разъяснений, содержащихся в п.74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» о необходимости учета при применении ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» степени вины должника в неисполнении исполнительного документа и иных существенных обстоятельств, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления от 27 июня 2019 г. о взыскании с администрации Красноармейского района исполнительского сбора до рассмотрения судом апелляционной инстанции частной жалобы администрации Красноармейского района на определение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2019 г. и проверки ее доводов о наличии уважительных причин, по которым решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 16 февраля 2018 г. не может быть исполнено, в связи с чем, подлежит отсрочке исполнением до 1 января 2020 г., то есть по существу об отсутствии у нее вины в неисполнении в срок исполнительного документа, нельзя признать законным.

В силу изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180,227 КАС РФ, районный суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 от 27 июня 2019 г. о взыскании с администрации Красноармейского района Чувашской Республики по исполнительному производству №-ИП исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 22 июля 2019 г.

Председательствующий