Решение № 2А-463/2019 2А-6/2020 2А-6/2020(2А-463/2019;)~М-416/2019 М-416/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-463/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 4 февраля 2020 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Красногорской Т.П., при секретаре Анохиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени, указав в обоснование, что согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами в режиме автоматического приема, ФИО1 является собственником следующих транспортных средств: <данные изъяты>, дата регистрации права 11.02.2003; марки <данные изъяты>, дата регистрации права 31.05.1990; марки <данные изъяты>, дата регистрации права 23.05.2006; марки <данные изъяты> дата регистрации права 14.04.2011; марки <данные изъяты> дата регистрации права 22.09.2003. В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом налогоплательщику направлено налоговые уведомления № от 24.09.2018, № от 03.10.2018, согласно которым транспортный налог за 2015-2016 гг. исчислен в размере 2 706,00 рублей, за 2017 г. в размере 1 353,00 рублей. В установленный законодательством срок 03.12.2018 транспортный налог за 2015 год в размере 1 353,00 рублей, за 2016 год в размере 1 353,00 рублей, за 2017 г. в размере 1 353,00 рублей, в общей сумме 4 059,00 рублей ФИО1 не уплатил, в связи с чем в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в размере 58,29 рублей. В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа № по состоянию на 29.01.2019. Требование налогового органа в части уплаты задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 гг. и пени по транспортному налогу до настоящего времени не исполнено. Межрайонная ИФНС России № 14 по Иркутской области направила мировому судье судебного участка № 70 Куйтунского района Иркутской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени всего на общую сумму 4 117,29 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 70 Куйтунского района Иркутской области от 22.09.2019 судебный приказ № 2а-1181/2019 от 11.09.2019 отменен, поскольку от ФИО1 поступили возражения относительно его исполнения, в которых он указал, что данная задолженность была высчитана из его пенсии. Инспекция не согласна с возражениями ФИО1, так как по сведениям налогового органа, службой судебных приставов была удержана сумма по транспортному налогу в размере 2 244,50 рублей, а также пени по транспортному налогу в размере 388,69 рублей по судебному приказу от 21.04.2017 № 2а-288/2017, вынесенному в отношении ФИО1 по взысканию задолженности по транспортному налогу за 2014 год. До настоящего времени задолженность по транспортному налогу в размере 4 059,00 рублей и пени по транспортному налогу в размере 58,29 рублей не уплачена. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 4 059,00 рублей и пени по транспортному налогу в размере 58,29 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из письменных пояснений представителя административного истца следует, что в отношении ФИО1 судебным участком № 70 Куйтунского района Иркутской области был вынесен судебный приказ № 2а-288/2017 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012 год в размере 220,50 рублей, за 2013 год - в размере 221,00 рублей, за 2014 год - в размере 1803,00 рублей за 2015 год - в размере 1802,00 рублей и пени по транспортному налогу в размере 400,10 рублей. Налоговым органом 15.11.2018 на основании вышеуказанного судебного приказа № 2а-288/2017 было произведено взыскание задолженности по транспортному налогу в размере 2244,50 рублей (из которых: за 2012 год - 220,50 рублей; за 2013 год - 221,00 рублей; за 2014 год - 1803,00 рублей) и соответствующей ей пени в размере 388,69 рублей. Взыскание задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 802,00 рублей и соответствующей ей пени в размере 11,41 рублей не производилось. После вынесения судебного приказа № 2a-288/2017, на основании статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом был произведен перерасчет (уменьшение) транспортного налога, в том числе за 2015 год. Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено новое налоговое уведомление № от 03.10.2018 на уплату транспортного налога за 2015 год в размере 1353,00 рублей с новым сроком для уплаты не позднее 03.12.2018. В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок 03.12.2018, в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа № по состоянию на 29.01.2019. Требование налогового органа в части уплаты задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 гг. и пени по транспортному налогу до настоящего времени не исполнено, задолженность не погашена, в связи с чем административный истец исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание 04.02.2020 не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что задолженность по транспортному налогу была с него взыскана ранее и удержана из пенсии.

Поскольку участие в судебном заседании сторон не является обязательным в силу закона и не признано судом обязательным, в соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело 04.02.2020 в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами, ФИО1 является собственником следующих транспортных средств: марки <данные изъяты> дата регистрации права 11.02.2003; марки <данные изъяты>, дата регистрации права 31.05.1990; марки <данные изъяты> дата регистрации права 23.05.2006; марки <данные изъяты>, дата регистрации права 14.04.2011; марки <данные изъяты>, дата регистрации права 22.09.2003.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге» обязан уплачивать налог в сроки, установленные Законом.

В соответствии с п. 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащие уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п. 3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации взимание транспортного налога производится с учетом количества месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика в регистрирующих органах.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Прекращение взимания транспортного налога налоговым законодательством предусмотрено только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 24.09.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 1 353,00 рублей и налоговое уведомление № от 03.10.2018 об уплате транспортного налога за 2015-2016 гг. в сумме 2 706,00 рублей в установленный законодательством срок до 03.12.2018.

В соответствии с п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации). Пунктом 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Налогоплательщику направлено требование об уплате налога, пени № по состоянию на 29.01.2019 и со сроком его исполнения – 26.03.2019.

Межрайонная ИФНС России № 14 по Иркутской области направила мировому судье судебного участка № 70 Куйтунского района Иркутской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2015 год в размере 1 353,00 рублей, за 2016 год – 1 353,00 рублей, за 2017 год – 1 353,00 рублей и пени в размере 58,29 рублей. На основании указанного заявления мировым судьей 11.09.2019 вынесен судебный приказ № 2а-1181/2019 о взыскании с ФИО1 вышеуказанных сумм.

В связи с поступлением от ФИО1 письменных возражений определением мирового судьи судебного участка № 70 Куйтунского района Иркутской области 24.09.2019 судебный приказ № 2а-1181/2019 был отменен.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обратился в суд с административным иском к ответчику в октябре 2019 г., то есть без пропуска срока, установленного законодательством. Принимая во внимание, что доказательств уплаты административным ответчиком транспортного налога за 2016-2017 гг. не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени в указанном в административном иске размере за 2016-2017 гг.

Разрешая заявленные требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год, суд учитывает следующее.

Из налогового уведомления № от 03.10.2018 следует, что ФИО1 был начислен транспортный налог за 2015 г. в размере 1 353,00 рубля.

Из материалов административного дела № 2а-288/2017, исследованных в судебном заседании, следует, что судебным приказом, вынесенным мировым судьей судебного участка № 70 Куйтунского района Иркутской области 21.04.2017 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2012-2015 гг. в сумме 4 046 рублей и пени в размере 400,10 рублей. Согласно расчету транспортного налога, указанным судебным приказом с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 802 рубля.

Из представленных УПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области сведений следует, что на основании судебного приказа № 2а-288/2017 от 21.04.2017 с ФИО1 была удержана задолженность по транспортному налогу в размере 2 244,50 рублей и пени в размере 388,69 рублей.

Из письменных пояснений представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области следует, что взыскание задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 802,00 рублей не производилось в связи с перерасчетом.

Согласно п. 2.1 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Вместе с тем в силу п. 2 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, суд прекращает производство по административному делу.

Согласно ч. 1 ст. 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебный приказ – судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций. Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что на вступивший в законную силу судебный приказ распространяются положения статьи 16 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В материалах дела отсутствует судебный акт об удовлетворении заявления о пересмотре судебного приказа № 2а-288/2017 по вновь открывшимся обстоятельствам либо отмене ранее принятого судебного приказа. Отсутствие фактического перечисления в бюджет транспортного налога за 2015 год не является основанием для его повторного взыскания, хотя и в меньшем размере, чем взыскано иным судебным актов.

На основании вышеизложенного, учитывая недопустимость двойного взыскания задолженности по налогу за 2015 год, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Вместе с тем принимая во внимание отсутствие доказательств фактической уплаты ФИО1 транспортного налога за 2015 год, административным истцом заявлено требование о взыскании пени за иной период, чем взыскано на основании судебного приказа № 2а-288/2017, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административным ответчиком в суд не были представлены документы, подтверждающие льготы по уплате государственной пошлины, которые в силу ст. 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области удовлетворить частично.

Производство по делу в части взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 353 рублей 00 копеек прекратить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу: за 2016 год в размере 1 353 рубля 00 копеек, за 2017 год в размере 1 353 рубля 00 копеек, пени в размере 58 рублей 29 копеек, всего взыскать 2 764 рублей 29 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу может быть подана в Иркутский областной суд через Куйтунский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.П. Красногорская