Постановление № 5-55/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 5-55/2020

Дело № 5-55/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2020 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Н.О. Дыбаль,

с участием адвоката Маркиной К.Н., ордер № 40537 от 06.04.20г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале судебного заседания, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, в отношении ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> не имеющего регистрации, проживающего <адрес>, временно пребывающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2020г. в 09 часов 00 минут по адресу: <...> выявлен факт нарушения гражданином республики Узбекистан ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно гражданин Республики Узбекистан, ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации с 30.04.2017 г. по настоящее время, срок пребывания на территории Российской Федерации гражданину Республики Узбекистан, ФИО1 у ДД.ММ.ГГГГ года рождения неоднократно продлевался, последним решением срок пребывания на территории Российской Федерации продлен до 27.10.2018 года, таким образом гражданин республики Узбекистан, ФИО1 у ДД.ММ.ГГГГ года рождения уклонился от выезда с территории Российской Федерации в период времени с 28.10.2018 года по настоящее время, что является нарушением нормы ст. 25.10.ФЗ-114- 1996 г. «О порядке выезда и въезда из РФ», п.1 ст. 2, ст.5 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не отрицал, пояснил, что не выехал в установленный срок и не продлил срок пребывания на территории Российской Федерации в связи с тем, что потерял паспорт. В настоящее время к нему приехала жена и трое детей, которые гражданами РФ не являются. В Узбекистане у него дом, родители.

Адвокат Маркина К.Н. просила не выдворять ФИО1 у., поскольку он нарушил требования закона по уважительной причине, потерял паспорт.

Выслушав ФИО1 у., адвоката Маркину К.Н., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закона N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа и административного выдворения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает обязательное назначение такого дополнительного наказания и сам данный Кодекс не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмотренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим такое наказание может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (ч. 2 ст. 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.

В судебном заседании судом было установлено, что ФИО1 у. уклонился от выезда с территории Российской Федерации в период времени с 27.10.2018 г. по настоящее время, что является нарушением нормы ст. 25.10.ФЗ-114- 1996 г. «О порядке выезда и въезда из РФ», п.1 ст. 2, ст.5 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 у. в совершении правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 224 от 06.04.2020г. (л.д.2), объяснениями лица, совершившего административное правонарушение от 06.04.2020г., в котором указано, что он не выехал в установленный срок с территории Российской Федерации в связи с тем, что у него не было денег, копией миграционной карты, сведениями АС ЦБДУИГ.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 у. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает факт правонарушения установленным, как установленной и вину ФИО1 у. в его совершении.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 у., в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3, КоАП РФ судом не установлено.

При назначении ФИО1 у. наказания, суд учитывает общественную опасность, тяжесть совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения данного правонарушения, семейное положение, личность правонарушителя, отсутствие исключительных обстоятельств, препятствующих применения дополнительного наказания.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает то, что ФИО1 у. на территории Российской Федерации не имеет регистрации, официально не работает, не имеет постоянного источника дохода, является гражданином Республики Узбекистан, не принимает никаких мер к самостоятельному выезду, в связи, с чем суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа и применить к ФИО1 у. административное выдворение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 К РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, информацию о том, что в соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поручить отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области в порядке исполнения административного наказания в виде административного выдворения, препроводить гражданина <данные изъяты> ФИО1 у ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в «Центр временного содержания иностранных граждан» МУ МВД РФ «Новочеркасское», находящийся по адресу: <адрес>.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по РО (МУ МВД РФ «Новочеркасское»), КПП 615001001, ИНН <***>, код ОКТМО 60727000, № счета получателя платежа 40101810303490010007, БИК 046015001, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Судья Н.О. Дыбаль