Решение № 2А-530/2020 2А-530/2020~М-303/2020 М-303/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-530/2020

№ 2а-530/2020

УИД 35RS0009-01-2020-000435-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н. В.,

при секретаре Шаманине А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района, администрации Прилукского сельского поселения Вологодского муниципального района о признании незаконным распоряжения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с нарушением требований к образуемым земельным участкам, а именно, земельный участок попадает в территориальную зону земель специального назначения. Полагает, что органом местного самоуправления не представлено доказательств отнесения образуемого земельного участка к указанной территориальной зоне в представленных административным истцом координатах.

Просит суд признать незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района обязанность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Протокольным определением от 29 мая 2020 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района исключен из числа административных ответчиков в связи с реорганизацией в форме присоединения к администрации Вологодского муниципального района.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, заявила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика – администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве просит в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Представитель административного ответчика – администрации Прилукского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из расписки, представленной представителем администрации Вологодского муниципального района, оспариваемое распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ было получено представителем ФИО1 по доверенности С. 29 июля 2019 года.

С административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд 2 марта 2020 года, то есть по истечении предусмотренного ч.1 ст.219 КАС РФ срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

В силу ч.5 ст.219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

На основании ч.6 ст.219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Согласно ч.7 ст.219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

По смыслу разъяснения, приведенного в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не заявлено.

Какие-либо обстоятельства, объективно исключающие возможность своевременной подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом не приведены.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 219, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района, администрации Прилукского сельского поселения Вологодского муниципального района о признании незаконным распоряжения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2020.