Решение № 2А-485/2023 2А-485/2023~М-389/2023 А-485/2023 М-389/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 2А-485/2023

Дело №а-485/2023

62RS0№-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбное Рязанской области 02 июня 2023 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО12 С.А.

при секретаре ФИО13 А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к начальнику Рыбновского РОСП УФССП Рязанской области ФИО14 М.В., Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя его тем, что 23.03.2023 г. в Рыбновский РОСП УФССП Рязанской области предъявлялся исполнительный документ 2-117/2023, выданный 18.01.2023 г. Мировым судьей судебного участка № 54 Рыбновского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО15 Виталия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поживающего по адресу: Рязанская область, <адрес> в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Направленные документы были получены приставами 28.03.2023 г., что подтверждается почтовым отправлением ШПИ 80102082701809 и списком внутренних отправлений № 41 от 24.03.2023 г. Старший судебный пристав Рыбновского РОСП не осуществила контроль за действием должностных лиц Рыбновского РОСП УФССП Рязанской области, выразившихся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и принятии мер принудительного исполнения на основании потупившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа. Никаких процессуальных документов взыскателю не поступало. Старшим судебным приставом, в нарушение действующего законодательства, не предпринято никаких мер по осуществлению контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, контролю за исполнением исполнительного документа, процессуальные документы, уведомления, в адрес взыскателя не поступают. Считает, что начальник Рыбновского РОСП УФССП Рязанской области имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОПТ Банк» как взыскателя.

Просит суд признать незаконными бездействия начальника Рыбновского РОСП УФССП Рязанской области - старшего судебного пристава - исполнителя выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 22.03.2023 г. по 04.05.2023 г. В неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Рыбновского РОСП УФССП Рязанской области возбудить исполнительное производство и принять все незамедлительные меры на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Рыбновского РОСП -получить дубликат исполнительного листа.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - начальник Рыбновского РОСП УФССП России по Рязанской области, представитель административного ответчика - УФССП России по Рязанской области, должник ФИО16 В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Оснований для признания их явки обязательной не имеется.

В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 54 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области от 18 января 2023 г. удовлетворены требования ООО АО «ОТП Банк» к ФИО17 Виталию Александровичу о взыскании задолженности по кредитному договору.

Судебный приказ вступил в законную силу 14 февраля 2023 г.

22 марта 2023 г. исполнительный документ 2-117/2023 г. направлен взыскателем в Рыбновский РОСП УФССП Рязанской области заказным письмом с индивидуальным почтовым идентификатором 80102082701809, и согласно отчету о почтовых отправлениях АО «Почта России» получен Рыбновским РОСП УФССП Рязанской области 28 марта 2023г.

12 мая 2023 г. судебным приставом-исполнителем Рыбновского РОСП ФИО1 на основании судебного приказа № 2-117/2023 г. возбуждено исполнительное производство № 25908/23/62017-ИП в отношении ФИО18 В.А., взыскатель: АО «ОТП Банк».

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

В силу ст.4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Положениями ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Изучение материалов исполнительного производства показало, что получив от взыскателя АО «ОТП Банк» заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ № 2-117/2023 г. от 18.12.2023 г., судебный пристав-исполнитель Рыбновского РОСП УФССП Рязанской области ФИО19 Т.В. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства только 12 мая 2023 г.

Таким образом, все те элементы бездействия, на которые указано административным истцом, находят свое подтверждение, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 292, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление иску АО «ОТП Банк» к начальнику Рыбновского РОСП УФССП Рязанской области ФИО20 М.В., Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие начальника - старшего судебного пристава - исполнителя Рыбновского районного отделения судебных приставов УФССП Рязанской области выразившиеся в несвоевременном вынесении и направлении в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 54 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области № 2-117/2023 от 18 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья <данные изъяты> С.А. ФИО21

<данные изъяты>