Решение № 2-134/2017 2-134/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-134/2017

2-134/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 г. с. Багдарин

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шибановой Т.А., единолично, при секретаре Шираповой М.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к администрации муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Баунтовский районный суд РБ с указанным иском.

В обоснование своих требований указал, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Администрацией МО СП «Багдаринское» распоряжением № 71-р от 12.12.2006 г. его квартире присвоен другой адрес: <адрес>, после чего ответчик оформил право муниципальной собственности на его жилье, тем самым препятствуя в реализации его права пользования недвижимостью. Просит устранить препятствия в пользовании недвижимым имуществом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, интересы истца в судебном заседании представляла его представитель по доверенности от 25 мая 2017 г. ФИО2, поддержавшая исковые требования в полном объеме, по основаниям указанным в иске. Пояснила, что ее семья – ее супруг Т.В.., сын ФИО1 и она действительно получили субсидию как лица, выезжающие из северного района, в ДД.ММ.ГГГГ году. При получении субсидии в районную администрацию были сданы квартира и земельный участок по адресу: <адрес>. Она давала обязательство о передаче квартиры по ДД.ММ.ГГГГ, но потом они договорились с администрацией и у них приняли квартиру по <адрес>. Квартиру они купили в ДД.ММ.ГГГГ году у Д., землю ее сыну оформили в администрации. При получении субсидии они освободили квартиру и передали все в муниципальную собственность, отдали вместе с документами на квартиру и землю. В течение длительного времени – более 15 лет администрация не оформляла документы, на протяжении нескольких лет приходили ее сыну требования об уплате налогов. В 2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ее сын был привлечен к административной ответственности за неоформление числящегося за ним земельного участка по <адрес>, штраф в размере 5050 руб. был оплачен. Просит удовлетворить иск и устранить препятствия в пользовании принадлежащим ФИО1 недвижимым имуществом.

Представитель ответчика Администрации МО СП «Багдаринское» по доверенности от 26 января 2017 г. ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме по следующим основаниям.

Спорная квартира перешла в муниципальную собственность на законных основаниях. Согласно учетному делу, в ДД.ММ.ГГГГ году семья Т.В. в составе 3 человек (Т.В., ФИО2, ФИО1) получила жилищную субсидию в соответствии с ФЗ от 25 июля 1998 г. № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в размере <данные изъяты> руб., регион выезда <адрес>. В материалах учетного дела имеется гарантийное обязательство, согласно которого ФИО2 обязалась сдать в муниципальную собственность принадлежащую ей и членам ее семьи приватизированную квартиру по адресу <адрес>. Однако вместо указанной квартиры семья Тогмидон сдала спорную квартиру, расположенную по адресу <адрес> (<адрес>), в которой проживала дочь представителя истца, в связи с чем у истца утрачено право собственности на квартиру. С ДД.ММ.ГГГГ г. в указанной квартире проживает А. с семьей. Как следует из архивных документов, на момент сдачи квартиры семьей Тогмидон, спорная квартира имела адрес <адрес>. Впоследствии, из-за того, что в документах на квартиру, сданную семьей Тогмидон, был указан адрес <адрес>, а также в связи с отсутствием технической документации на квартиру, право муниципальной собственности было оформлено после инвентаризации жилого фонда, изготовления технического и кадастрового паспортов, постановки на учет как бесхозяйного объекта и вынесения судебного решения.

Представитель третьего лица – Межмуниципального Хоринского отдела Управления Росреестра по Республике Бурятия ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени судебного заседания, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в представленном отзыве на исковое заявление указала, что в ЕГРН внесены записи о регистрации права собственности ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес>, площадью 72,2 кв.м КН №, реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

На земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 960 кв.м КН №, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. При переходе права собственности на квартиру к ФИО1 было представлено постановление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Д. от ДД.ММ.ГГГГ, но обращение о регистрации права собственности не поступало. При проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Тогмидон было выявлено нарушение – использование земельного участка по адресу: <адрес> без оформленных правоустанавливающих документов. Предписание, выданное ФИО1, было выполнено, право собственности зарегистрировано в упрощенном порядке.

Выслушав мнения участников судебного процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем первым статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ собственника от права собственности является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Т.В. обратился в администрацию МО «Баунтовский эвенкийский район» с заявлением о выделении жилищной субсидии на него и членов семьи. В ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с действовавшим Федеральным законом от 25 июля 1998 года № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Т.В. и его семья, состоящая из супруги заявителя ФИО2 и сына ФИО1, получила жилищную субсидию в размере <данные изъяты> руб. для приобретения квартиры в <адрес>. В соответствии со ст. 7 указанного закона, жилье государственного и муниципального жилищных фондов, занимаемое выезжающими гражданами по договору найма или аренды, а также приватизированное жилье, подлежат обязательной сдаче (передаче) по месту жительства органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья и регистрации этих граждан по новому месту жительства. В материалах учетного дела по заявлению Т.В. имеется гарантийное обязательство члена его семьи – ФИО2, в котором она обязуется сдать в муниципальную собственность принадлежащую ей и совместно проживающим с ней членам семьи квартиру по адресу:. по адресу: <адрес>. При получении субсидии по согласованию с местной администрацией семья Тогмидон сдала квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, передав при этом в администрацию Баунтовского района оригиналы документов на квартиру и земельный участок: свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ серия №, приложение к выписке из кадастрового дела (ситуационный план), распоряжение администрации Баунтовского района от 26.12.2001 № 458 «О предоставлении ФИО1 земельного участка». Факт сдачи квартиры и земельного участка семьей Тогмидон при получении субсидии подтверждается также показаниями свидетеля Ф. работавшей в комиссии по жилищным субсидиям, а также представителя истца - ФИО2, подтвердившей факт получения субсидии ее семьей и факт сдачи квартиры в администрацию района, копией ее заявления на имя и.о. начальника МРИ ФНС № 7 по РБ, в котором она утверждает, что квартира по адресу <адрес> передана в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ А. администрацией МО «Баунтовский район» был выдан ордер № на право проживания в 3-комнатной квартире по адресу: <адрес>. Как следует из показаний свидетеля Л. (супруги А.), их семья заселилась в квартиру по указанному адресу в конце ДД.ММ.ГГГГ года, проживает там до настоящего времени, по договору социального найма.

Из представленных стороной ответчика выписок из похозяйственных книг № ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, следует: с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>) проживала семья Т.Г. (муж - Х.В., дети - Х.А., Х.А.); с ДД.ММ.ГГГГ семья Х. переехала из квартиры по адресу: <адрес> и фактически проживала по <адрес>; на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> проживает семья А. (жена Л., дети – А.Н., А.В.).

Распоряжением главы МО СП «Багдаринское» №-Р от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с упорядочиванием адресного хозяйства квартире, расположенной по адресу: <адрес>, присвоен адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ МА МО «Баунтовский эвенкийский район» документы на квартиру, которые были переданы семьей Тогмидон при получении субсидии, направлены в МО СП «Багдаринское» для государственной регистрации права муниципальной собственности.

В связи с распоряжением главы МО СП «Багдаринское» №111-Р от23.07.2010 «О создании рабочей группы для работы с бесхозяйным недвижимым имуществом на территории МО СП «Багдаринское» в результате инвентаризации квартира, расположенная по адресу: <адрес>, также была учтена как не имеющая необходимой документации, на нее были изготовлены технический паспорт, кадастровый паспорт. 23 ноября 2011 г. указанная квартира поставлена на учет в Управлении Федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и картографии по РБ как бесхозяйный объект. Решением Баунтовского районного суда РБ от 14.03.2013г. признано право муниципальной собственности на данную квартиру. 22.07.2013г право муниципальной собственности МО СП «Багдаринское» на квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 58,2 кв.м. с кадастровым номером № было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдано свидетельство 03-АА № 341819.

Судом был осуществлен выезд по месту нахождения спорной квартиры, осмотр с применением фотографирования, установлено, что на самом двухквартирном доме имеется адресная табличка «<адрес>». На момент осмотра дверь квартиры № закрыта на навесной замок. В ходе осмотра представитель истца ФИО2 подтвердила, что именно эта квартира в ДД.ММ.ГГГГ году была передана ее семьей в администрацию Баунтовского района в связи с получением субсидии. Эту квартиру они ранее купили у Д., именно здесь проживала ее дочь с семьей. Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что в этой квартире проживала семья А., сначала по ордеру, а после надлежащего оформления права собственности МО СП «Багдаринское» - до договору социального найма. Ранее эта квартира, в нарушение правил адресации числилась по <адрес>, в то же время соседняя квартира имела адрес по <адрес>. При упорядочивании адресного хозяйства в ДД.ММ.ГГГГ спорной квартире был присвоен адрес <адрес>. Хотя по похозяйственным книгам сельского поселения такой адрес записан с ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель Свидетель Д., ранее работавшая техником в АУ РБ «Гостехинвентаризация - Республиканское БТИ» и составлявшая кадастровый паспорт помещения – квартиры по адресу <адрес> подтвердила, что именно на эту квартиру она составляла кадастровый паспорт.

Судом установлено и не оспаривается ни стороной ответчика, ни стороной истца, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 58,2 кв.м. с кадастровым номером № (ранее имевшая адрес <адрес>), принадлежавшая на праве собственности ФИО1, а также прилегающий земельный участок, в ДД.ММ.ГГГГ году были переданы в муниципальную собственность МО «<адрес>» при получении семьей Тогмидон (Т.В., ФИО2, ФИО1) денежной субсидии в размере <данные изъяты> руб. на приобретение жилья в <адрес> в связи с выездом семьи в соответствии с действовавшим в то время Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». При этом, в течение достаточно длительного времени (с 2001г по 2017г) сторона истца, добровольно отказавшаяся от принадлежавшей ей на праве собственности недвижимости, не выказывала намерения сохранить свои права на это имущество, не проживала в спорной квартире, не принимала каких-либо мер к сохранению имущества, не занималась личным подсобным хозяйством на прилегающем земельном участке. Таким образом, суд приходит к выводу, что однозначные действия собственника по устранению от владения, пользования и распоряжения указанной недвижимостью, влекут прекращение его права собственности на это имущество, в связи с чем полагает отказать в удовлетворении исковых требований.

Доводы стороны истца о том, что сельская администрация длительное время не переоформляла право собственности, с них постоянно требовали уплаты налогов, привлекли к административной ответственности за неоформление земельного участка, не могут быть приняты судом, поскольку не относятся к существу иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Баунтовский районный суд РБ.

Судья Т.А.Шибанова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2017г.