Решение № 2А-738/2021 2А-738/2021~М-597/2021 М-597/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-738/2021

УИД: *

Дело *


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

* г. Псков Псковской области

Псковский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Ефимовой С.Ю., при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава Отделения судебных приставов Псковского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с требованием признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Псковского района УФССП по Псковской области ФИО1, выразившегося в не вынесении в период с 02.03.2020 по 06.05.2021 постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. В обоснование иска указано, что 02.03.2020 ОСП Псковского района возбуждено исполнительное производство № 7237/20/60041-ИП о взыскании с Б. задолженности по кредитному договору в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Однако судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Просит признать бездействие незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя принять меры к исполнению решения суда, а именно: применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, собрать объяснения соседей.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещённый о месте и времени, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Псковского района Е. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в рамках исполнения данного производства были приняты все необходимые меры. 17.06.2021 Б. внесён последний платеж в счет погашения долга, фактически решение суда исполнено, о чем взыскатель поставлен в известность.

Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области Г также просила в иске отказать, поскольку судебными приставами-исполнителями были приняты все меры по исполнению решения суда и на сегодня взыскание окончено.

Заинтересованное лицо Б. извещалась о месте и времени рассмотрения дела, позиции по существу иска не представила.

Выслушав административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданам, организациям, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

Как следует из материалов дела, 02.03.2020 судебным приставом- исполнителем ОСП Псковского района возбуждено исполнительное производство *-ИП на основании судебного приказа от 15.11.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 24 Псковского района Псковской области о взыскании с Б. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору в размере 13053,07 руб.

В тот же день судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИБДД МВД России, в ФНС России, Пенсионный фонд России, Росреестр, банки.

Согласно полученным сведениям Б. в собственности движимого и недвижимого имущества не имеет.

16.03.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», с которых проводились удержания.

Установлено фактическое место проживания Б., которой 17.06.2021 полностью погашена сумма задолженности.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что установленный законом двухмесячный срок исполнения решения суда не является пресекательным, до 01.07.2021 не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, учитывая, что судебными приставами-исполнителями принимались меры к исполнению решения суда, направлялись запросы с целью установления имущества должника, осуществлялся выход по месту жительства должника, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, вынесено постановление о запрете на выезд за пределы Российской Федерации, на момент рассмотрения дела взыскание произведено полностью, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава Отделения судебных приставов Псковского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Псковский районный суд Псковской области.

Решение в окончательной форме вынесено *.

Решение не вступило в законную силу.