Решение № 12-14/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 12-14/2024

Дело № 12-14/2024

(УИД61RS0020-01-2024-000921-20)


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июня 2024 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Горбань И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЮгТранс-НЗНП» (ИНН <***> ОГРН <***>) на постановление межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 29.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ЮгТранс-НЗНП»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 29.03.2024 по делу об административном правонарушении, ООО «ЮгТранс-НЗНП» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. 00 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «ЮгТранс-НЗНП» - директор ФИО2 обратился в Новошахтинский районный суд Ростовской области с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № от 29.03.2024 отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что решением ООО «РТИТС», являющегося оператором системы взимания платы «Платон», ООО «ЮгТранс-НЗНП» предоставлена, отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе транспортному средству «<данные изъяты>», государственный регистрационный № (С№). Для осуществления платы в счет возмещия вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, «ЮгТранс-НЗНП» открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете предоплатная и постоплатная. Таким образом, оплата за все транспортные средства ООО «ЮгТранс-НЗНП» осуществляется с постоплатной расчетной записи, что подтверждается копией страницы личного кабинета пользователя "Платон". Следовательно, задолженность, указанная в постановлении от 29.03.2024 не может являться правомерной по причине необходимости произведения оплаты отсроченного платежа в полном объеме, а именно, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж. Своевременность и периодичность внесения ООО «ЮгТранс-НЗНП» платы за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения в причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается платежными поручениями № от 26.03.20 сумму 2066963 руб. 81 коп., № от 22.02.2024 на сумму 3067641 руб. 47 коп., № от 21.01.2024 на сумму 3441856 руб. 98 коп., № от 19.12.202 сумму 2431556 руб. 30 коп.

Представитель ООО «ЮгТранс-НЗНП» - ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 29.03.2024, отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Исходя из указанных Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты.

В силу п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Обстоятельства дела подтверждаются: фотоматериалом, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 16.03.2024 в 16:41:06 по адресу: автомобильная дорога общего пользования Федерального значения <адрес>, геогр.координаты 47°45'56,67"С, 39°56'40,51"В, собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007№ 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесення платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ЮгТранс-НЗНП» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <адрес>).

Данные обстоятельства, зафиксированы специальным техническим средством, имеющим функции фото - и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-095, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/28-02-2024/320011940 действительно до 27.02.2026, которые явились основанием для привлечения ООО «ЮгТранс-НЗНП» к административной ответственности. Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 29.03.2024 ООО «ЮгТранс-НЗНП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. 00 коп.

С учетом установленных обстоятельств, судья приходит к выводу о наличии в действиях ОО «ЮгТранс-НЗНП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

ООО «ЮгТранс-НЗНП» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Довод жалобы о том, что ООО «ЮгТранс-НЗНП» предоставлена отсрочка по внесению оплаты, что свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, несостоятельны.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно договору безвозмездного пользования № от 02.06.2021 и актом передачи, за транспортным средством с госномером № с 05.06.2021 17:03:34 закреплено бортовое устройство №.

Из сведений, предоставленных ООО «РТ-Инвест транспортные системы (ООО «РТИТС»), на момент фиксации 16.03.2024 16:41:06 (по московскому времени) системой мобильного контроля № С745 (автомобильная дорога общего пользования федерального значения <адрес>, географические координаты: Широта: 47°45'56.67", Долгота: 39°56'40.51"), бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с госномером №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с госномером № в период 11.03.2024 14:03:54 - 17.03.2024 10:17:05 отсутствуют.

В соответствии с п. 89 Правил, для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством.

Согласно п. 106 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что бортовое устройство на транспортном средстве функционировало в штатном режиме и передало сведения системе контроля на момент фиксации либо оформлена была маршрутная карта и произведена плата за вышеуказанное транспортное средство, ООО «ЮгТранс-НЗНП» судье не представлено.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что жалоба ООО «ЮгТранс-НЗНП» не подлежит удовлетворению. Доводы жалобы являются не обоснованными и оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 29.03.2024 по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «ЮгТранс-НЗНП» (ИНН <***> ОГРН <***>) по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «ЮгТранс-НЗНП», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

Судья И.А. Горбань